在数字时代的浪潮中,短剧以其短小精悍、内容丰富的特点,迅速成为公众日常娱乐和信息获取的重要渠道。特别是以“萌娃”“亲子”为标签的儿童类短剧,更是以其天真烂漫的形象吸引了大量观众。然而,在这片看似纯净的娱乐天地中,却隐藏着不少令人忧心的问题。上海市政协委员、上海申浩律师事务所高级合伙人律师张玉霞发起了《关于加强涉未成年人短剧监管规范的建议》。
张玉霞向记者表示,部分涉未成年人短剧为了博取眼球,不惜植入成人化情节,甚至宣扬不良价值观,严重损害了未成年人的身心健康。如近期曝光的“7岁替嫁新娘”短剧,让未成年人演绎成人化剧情,引发社会关注。此类现象暴露短剧行业在内容审核、权益保护等方面的漏洞,亟须加强规范和监管。
当前,涉未成年人短剧存在的问题不容忽视。张玉霞指出,首先,内容违规现象突出,一些短剧为了吸引流量,让未成年演员演绎成人化剧情,如未成年霸总、养成系、早恋、婚恋隐喻、暴力血腥,或宣扬不良价值观如拜金主义、权谋算计,超出未成年人认知和心理承受能力,对参与拍摄及观看的未成年人,易导致价值观扭曲、心理创伤等。如果安排特定肢体接触超出艺术表演必要范畴,如抚摸隐私敏感部位、亲吻等,涉嫌猥亵儿童罪。这些涉嫌违法犯罪的行为,已经严重触犯了法律底线。
其次,内容审核标准细化不足。虽然《未成年人节目管理规定》和《管理提示(儿童类微短剧)》明确禁止儿童出演成人化、低俗化内容,但具体到剧情细节、角色设定的审核标准仍需进一步细化。如何界定“成人化剧情”的边界,对一些隐含成人价值观或情感暗示的剧情,缺乏明确量化标准。
第三,审核机制不完善。平台审核依赖关键词过滤和人工复核,对隐蔽性内容,如谐音梗、剧情或动作暗示的识别能力不足,人工审核受妆容和滤镜干扰,难以准确判断年龄,且部分平台在利益驱使下,刻意放宽审核标准,放任违规内容上线。
第四,监护失职。部分监护人将子女异化为牟利工具,盲目追求短期利益,忽视放任孩子身心健康及权利受损。如同意拍摄违规或影响孩子身心的视频,短剧拍摄强度高,影响孩子学习。
第五,监管存在滞后性,监护人不作为无人反映的情况下,监管部门难以及时发现。
面对这些问题,加强涉未成年人短剧的监管和规范已刻不容缓。张玉霞建议,首先,监管部门应加大监管与惩处力度,定期开展专项检查,对违规平台和节目方依法严惩,提高违法成本。同时,应建立举报奖励机制,鼓励公众参与监督,形成全社会共同治理的良好氛围。
其次,加强事先监管至关重要。应将涉未成年人短剧纳入“重点微短剧”“普通微短剧”范畴,需报省级以上广电主管部门进行规划备案和成片审查。在拍摄前,应将完整剧本、演员信息交监管部门审核,通过后方可拍摄。上线前,由监管部门及播放平台进行双重审核,确保内容健康向上。
此外,出台专门针对未成年人短剧的规范性文件也必不可少。该文件应明确创作、审核、播出等环节的法律责任和义务,完善细化内容审核及成品载体标准,明确“成人化”的认定标准,增强法律可操作性。同时,应严格限制拍摄时长和戏份强度,保护未成年人权益。
最后,加强对监护人的处理也是关键一环。监管部门或相关部门发现监护人存在怠于履行监护职责、损害未成年人权益的,应及时进行合理引导、教育批评,并告知相关部门共同维护未成年人权益。对于情节严重的,应依法追究其法律责任。“据《家庭教育促进法》第49条,公检法依法予以训诫,责令其接受家庭教育指导。情节严重的,根据《民法典》第36条,依法撤销监护人资格。”张玉霞补充说道。
守护童真净土,需要全社会的共同努力。只有加强监管、完善法规、提高意识,才能为未成年人营造一个健康、安全的成长环境。社会各界应携手共进,为孩子们的未来保驾护航!