2月2日,最高人民检察院举行扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督新闻发布会。最高检副检察长葛晓燕在发布会上介绍,自2025年3月开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”以来,截至2025年底,全国检察机关共办理专项监督案件1.9万余件,最高检和各省级检察院挂牌督办交办一批重大典型案件,有力维护企业合法权益,促进严格执法、公正司法。
葛晓燕表示,2026年,检察机关将深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,坚持靶向发力、综合施治,全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,以专项监督为重要抓手,牵引带动强化法律监督,动真碰硬、破解难题,更加有力维护执法司法公正,依法平等保护各类企业产权,积极助推法治化营商环境建设,服务保障经济社会高质量发展。
共监督解除、返还违法“查扣冻”26亿余元
刑事方面,全国检察机关聚焦违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题,精准纠治严重损害企业合法权益、破坏公平竞争市场环境的执法司法问题,共办理刑事诉讼监督案件9700余件,共监督撤案3000余人,依法作出不起诉决定3500余人。
专项监督期间,检察机关依法强化对违法查封、扣押、冻结等涉企强制措施的监督。其中,重点监督超权限、超范围、超数额、超时限“查扣冻”财产等损害企业合法权益的行为,加强对涉案财物移送、流转、处置的监督;重点依法加强对涉企人员违规采取人身强制措施的监督,监督依法及时解除强制措施;共监督解除、返还违法“查扣冻”26亿余元,依法变更人身强制措施820余人。
专项监督开展以来,共起诉企业关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪1.2万余人,维护公平公正的市场环境;起诉侵犯商业秘密、假冒专利等各类侵犯知识产权、妨碍科技创新等犯罪1.6万余人。
违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题,既涉及刑事领域,也涉及虚假诉讼、违规执行、小过重罚、排除限制公平竞争等民事、行政、公益诉讼领域。
民事检察方面,葛晓燕介绍,深入推进虚假诉讼、审判和执行活动中违法“查扣冻”涉企财物的监督。共办理民事检察案件5400余件。其中,虚假诉讼监督案件1300余件,民事执行监督案件4000余件;公益诉讼检察方面,加强对破坏公平竞争市场环境行为的公益诉讼。共立案涉反垄断、反不正当竞争等公益诉讼领域案件240余件,涉案金额7900万元。
行政检察方面,最高检行政检察厅副厅长李昊昕介绍,全国检察机关行政检察部门积极参与规范涉企执法专项行动和专项监督,共办理涉企行政检察监督案件4500余件,涉案金额6.4亿余元。
聚焦金融、国有财产保护、营商环境等重点领域
最高检民事检察厅厅长蓝向东表示,专项监督期间,最高检深入推进虚假诉讼专项监督行动,聚焦民生、金融、国有财产保护、营商环境等重点领域,检察机关办理了一批严重危害司法秩序和市场经济秩序的虚假诉讼案件。
蓝向东举例称,河南省安阳市文峰区、吉林省长春市等地检察机关查办了一批利用企业为他人违规办理补缴社保金的劳动争议虚假诉讼案件,避免国家社保基金巨额损失;河南省检察机关聚焦虚构、冒名贷款和逃废债等突出问题,集中开展金融领域虚假诉讼监督专项活动,办理案件240件,涉案金额1.96亿元。
发布会上,最高检经济犯罪检察厅(知识产权检察厅)厅长杜学毅对外公布了六件专项监督典型案例,包括依法开展立案监督、解除违规违法采取涉案财物强制措施、清理涉企刑事“挂案”的刑事监督案件;监督纠正民事诉讼财产保全活动中违法查封、惩治虚假诉讼的民事监督案件;监督纠正涉企违法执行的行政监督案件等。