近日，借第19届亚洲金融论坛（AFF）东风，“有服同享金贸融通”——穗港金融开放合作政策推介活动在香港举行。本次活动由广州市商务局联合广州市地方金融管理局、南沙开发区国资局共同主办，面向香港金融界系统解读广州服务业扩大开放综合试点在跨境金融、绿色金融等领域的创新政策，吸引了香港金融机构、企业近百名嘉宾参会。

　　此次推介既是一次政策的精准传递，更是在国家坚定不移扩大高水平对外开放背景下，穗港两地作为大湾区核心引擎，主动对接国家战略、谋划先行先试的生动实践，标志着区域金融合作迈向制度型开放与高质量协同的新阶段。

　　试点引领穗港共拓制度型开放新局

　　当前，深化服务业对外开放已成为国家实施“十五五”规划、构建新发展格局的关键战略部署。中央经济工作会议明确要求“有序扩大服务领域自主开放”，将其作为推动经济高质量发展的核心举措，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。

　　2022年12月，广州获批成为粤港澳大湾区首个国家服务业扩大开放综合试点城市，被赋予与港澳地区探索开展专业服务合作等使命任务。去年4月，国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，广州试点正式步入2.0阶段，迭代实施新一轮119项开放举措，为穗港服务业开放合作按下“快进键”。

　　“广州愿携手香港乘开放东风，享共赢机遇，在推进粤港澳大湾区一体化建设中启新篇，在共建高水平对外开放门户枢纽中开新局。”广州市商务局市管一级调研员王小华表示，广州正依托“千年商都”底蕴与“现代枢纽”功能，持续放宽外资准入、畅通要素跨境流动、培育服务业新业态，着力打造外商投资“强磁场”。据了解，试点实施以来，广州服务业新设外商投资企业约2.3万家，香港在广州直接投资企业累计超3.7万家，实际使用外资近1000亿美元，穗港“双引擎”协同效应日益凸显。

　　“粤港澳大湾区正加速从宏伟蓝图变为现实全景。”安永港澳区主管合伙人李舜儿表示，广州依托“服开2.0”政策体系与“南沙金融30条”等创新举措，在跨境金融、数据流动、绿色金融等关键领域推出深层次改革，为南沙打造面向世界的粤港澳全面合作平台注入了强劲动能。香港作为国际金融中心，凭借其与国际高度接轨的普通法体系、开放的资本流动机制以及高度集聚的专业服务能力，持续为内地企业“走出去”和全球资本“引进来”提供不可或缺的超级联系功能。

　　推介活动现场，渣打环球商业服务（广州）有限公司、创兴银行等金融机构代表分享了在穗发展实践。渣打企业代表表示，广州不断完善的政策环境、市场空间与人才优势，为外资机构拓展大湾区业务提供了“强助推器”，企业在广州得到了充分发展；创兴银行代表则提到，穗港两地在账户服务、跨境结算、供应链金融等方面的衔接日益顺畅，有效助力企业更高效地链接内地与国际市场。

　　“南沙金融30条”落地构筑跨境金融创新体系

　　2025年5月，中国人民银行等五部委联合印发《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（“南沙金融30条”），成为大湾区金融领域又一里程碑式政策。广州市随后出台88条配套落实措施，形成覆盖跨境金融、特色金融、金融创新、监管保障的完整体系，推动政策红利精准落地。

　　随着“南沙金融30条”的出台，南沙成为港澳金融机构拓展内地市场的首选之地、内地企业携手港澳走向世界的重要枢纽。南沙多项创新金融试点落地见效，跨境贸易高水平开放试点累计交易金额超570亿美元，跨境股权投资试点获批额度近310亿元，开立FT账户超9700户，新型离岸贸易、跨境电商等新业态蓬勃发展，为金融创新提供了丰沃的“试验田”。今年广州将发挥“南沙金融30条”市级专项工作组作用，进一步推动88条落实措施加快落地。同时，继续积极推动投顾、不动产资管和特殊资产管理、融资租赁等业态发展，深化穗港金融合作。

　　自“南沙金融30条”出台以来，汇丰全球培训中心、全国首个碳中和融资租赁服务平台、全国首家气候投融资特色银行支行等金融创新机构正式落地；FT账户试点银行扩容稳步推进；广州市首支人民币海外投贷基金、广东首单金融租赁公司外币直接借款业务、首笔融资租赁母子公司共享外债额度试点业务等加速落地。这些成果表明，相关政策正从“文本优势”转化为“发展实效”，为市场主体提供了实实在在的助力。

　　“广州服开”政策迭代金融开放干货满满

　　“广州服开2.0”政策体系立足高水平制度型开放，推出了一系列创新性强、开放力度大的举措，其中金融领域更是亮点纷呈，覆盖业态创新、跨境流动、绿色金融三大关键维度，出台16条核心政策，标志着广州金融开放正向更深层次、更广领域扎实推进，也为穗港深化合作提供了坚实的政策框架与广阔的市场机遇。

　　在探索创新方面，政策探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制，支持商业保理公司探索发展国际保理业务，支持开展资本市场金融科技创新试点等，为全球资本参与粤港澳大湾区建设开辟多元化路径。

　　在跨境流动方面，政策致力于构建更加高效便捷的“资金跨境高速通路”。通过深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点、支持创新发展新型离岸国际贸易、支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务、创新多式联运保险业务等一系列举措，系统提升资本跨境流动的便利化水平，为国际资本提供更加灵活、顺畅的机制安排。

　　在绿色金融方面，政策积极推动绿色贷款、绿色债券等产品创新运用与国际标准衔接，鼓励信用评级机构开展绿色债券认证服务，香港及国际专业机构融入大湾区绿色金融生态、输出经验，为技术提供了重要接口。

　　随着“服开2.0”与“南沙金融30条”的政策红利持续释放，穗港金融合作生态日益完善，广州对全球市场主体的吸引力不断增强，已成为金融机构和外向型企业拓展大湾区业务的“主阵地”。未来，广州还将继续以开放促发展、以合作促共赢，与香港携手，共同打造服务全国、面向世界的高水平金融开放门户，为粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群提供坚实支撑。