北京商报讯开年至今仅一个月,大额支付罚单频发,尽管被罚机构数量有所减少,但处罚金额远超去年同期。2月1日,记者根据人民银行各分支机构公示信息统计,截至目前,人民银行公布的支付罚单数量已达5张,罚没金额约5689万元。被罚机构包括银盛支付、开联通支付、易付宝、瑞祥支付、新浪支付等。
最近一次领罚的是新浪支付,1月30日,根据人民银行北京市分行最新更新的行政处罚决定信息公示表,新浪支付因未严格落实“了解你的客户”相关要求,开立个人支付账户未留存身份证件材料,为不符合代收场景的商户提供代收服务,未严格落实商户检查相关规定,被警告,没收违法所得80.47万元,并处罚款104万元,罚没合计184.47万元。
该处罚为双罚制,陈某霞(北京新浪支付科技有限公司风险管理部)因对“开立个人支付账户未留存身份证件材料,为不符合代收场景的商户提供代收服务”行为负有直接责任,被警告并处罚款10万元。
针对罚单问题,新浪支付相关负责人回应北京商报记者,新浪支付已在人民银行执法检查期间成立专项小组,快速落实监管指导意见,将按照要求完成整改工作。未来,将进一步完善内部管理流程及制度,严守合规底线,提供更加完善的产品及服务。
罚单金额最高的则为开联通支付,1月21日,人民银行北京市分行公布,开联通支付被罚没超3843万元。具体来看,开联通支付违规行为包括:未能确保交易信息真实、完整、可追溯;未严格落实风险监测要求;未严格落实风险评级相关要求;违规开展支付账户向非同名银行账户转账业务;违规开展T+0交易结算;一次性购卡1万元以上未留存身份证件;未严格落实法定代表人开户意愿核实相关要求。同时,该公司相关业务负责人宋某平对其中部分违法行为负有直接责任,被罚款22.45万元。
领取千万级巨额罚单的还有银盛支付,1月16日,银盛支付因违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定,被人民银行深圳市分行罚没合计约1584.17万元。该公司董事长陈某被予以警告,罚款61万元。
“被罚机构数量减少但金额提升,体现了监管对重大违规和屡犯行为的零容忍,通过提高违法成本推动行业从扩张转向合规。”博通咨询首席分析师王蓬博指出,从被罚机构违法原因来看,主要违规集中在反洗钱落实不到位、商户管理失控、账户与清算管理违规三大领域,这也是支付机构的老大难问题,同时“双罚制”常态化,能看到机构及相关责任人需共同承担责任。
2026年1月,中国人民银行召开2026年支付结算工作会议,提出严格实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管。素喜智研高级研究员苏筱芮提到,年初以来支付大额罚单频发,即开年“穿透式监管”动真格的落地表现,表明监管已能穿透业务表象,精准打击底层违规,从机构违法行为来看,反洗钱、商户管理等事项依旧为支付违规的高发地带。
苏筱芮认为,不止一起的千万级别罚单以及频频落地的“双罚制”机制,也为其他支付机构敲响警钟,支付合规无小事,切勿存在侥幸心理。后续,支付机构需深刻汲取同业机构的经验教训,不断完善支付顶层机制,在严密各岗位分工的同时,将支付合规事项贯穿至业务的各个条线。
就机构后续合规建设,王蓬博同样认为,支付机构后续需将合规管理融入业务全流程,对标分类评级要求搭建全链条风控体系,重点强化反洗钱系统建设。同时要压实机构与个人责任,完善内部三级责任体系,清理存量不合规业务与虚假商户。在此基础上,机构也应依托真实场景开展增值服务,从单一手续费盈利转向综合解决方案输出,回归服务实体经济本源,通过合规构建行业竞争力。