“从多项宏观指标看,我国经济已经显现出复苏的早期特征,但这一轮复苏的基础仍不牢固,内生动力偏弱的问题需要高度重视。”中国社科院世界经济与政治研究所副所长、中国金融四十人论坛(CF40)资深研究员张斌近日在CF40宏观政策季度报告发布会上表示,下一阶段宏观政策的关键,在于能否有效激发民营企业投资和居民消费、购房的内生动力。
CF40发布的2025年第四季度宏观政策报告显示,2025年我国宏观经济运行中已出现多项积极变化。股票市场、人民币汇率、社会融资规模增速等金融指标明显改善,企业盈利止住了连续多年的下行趋势,消费和劳动力市场总体保持平稳运行。这些变化表明,我国经济已处于复苏的早期阶段。
张斌指出,当前经济运行中的积极变化,主要来自财政政策持续发力、外需保持韧性以及前期价格调整带来的阶段性支撑。但从结构上看,投资和房地产仍然承压,经济复苏对政策和外需的依赖程度较高,内生增长动力不足的问题依然突出。
从金融市场看,2025年以来资本市场和汇率表现明显改善。沪深300指数在2024年“9·26”一揽子政策出台后整体处于上升通道,人民币汇率由此前偏弱水平回升,社会融资规模存量同比增速结束多年下降趋势并出现回升。企业端方面,非金融企业存款同比增速持续改善,企业现金流状况好转,企业盈利下行趋势明显放缓。
“标准的经济复苏,往往是从金融市场和预期开始,然后逐步向实体经济传导。”张斌表示,从这一角度看,当前我国经济已经具备复苏的初步条件,但仍处在早期阶段。
在消费领域,2025年社会消费品零售总额同比增速较上年小幅回升。张斌指出,随着部分阶段性补贴政策逐步退出,耐用品消费出现一定回落,但整体消费运行仍保持相对稳定。因此,从趋势看,消费尚未形成持续扩张的内生动力。
投资和房地产领域仍是制约经济内生修复的重要因素。数据显示,2025年下半年固定资产投资增速明显放缓,房地产投资持续调整。张斌认为,尽管房地产市场中部分指标的下行幅度较此前几年有所收窄,房企违约风险明显缓解,但房价调整和购房意愿偏弱,仍对投资和消费形成约束。
在多重政策刺激下,为什么我国居民购房意愿依然偏弱,民营企业投资积极性仍然不高?
“关键在于民营企业投资和居民购房‘算不过来账’,这也是当前内需不足的一个重要原因。”张斌分析。
从居民端看,购房成本明显高于租房成本,买房对居民而言缺乏吸引力,房价调整压力由此加大;从企业端看,资产收益率与长期融资成本之间的差值大幅收窄,企业投资回报相对融资成本的优势明显减弱,民间投资积极性随之下降。
“如果企业投资和居民购房难以恢复,全社会支出水平偏低,收入增长也会受到制约,进而影响消费的持续回升。”张斌表示,在这种情况下,经济容易陷入内生动力不足的循环。
在张斌看来,破解内生动力不足,关键在于进一步发挥货币政策的作用。“财政政策更多体现为外生力量,在当前阶段仍需保持必要力度,但从激发经济内生增长动力的角度看,需要更加倚重货币政策。”
货币政策发挥作用的核心,在于“改变预期”和“让微观主体算得过来账”。张斌指出,一方面,需要通过更加明确的政策表态,引导社会形成对未来价格和通胀的合理预期,改善企业盈利和居民资产回报的预期基础;另一方面,要通过充分运用总量型政策工具,降低政策利率,并带动中长期利率下行,切实减轻企业融资成本和居民负债压力。
在当前利率水平较低、金融资产规模较大的背景下,利率调整对企业投资和居民购房决策的影响更为显著。“哪怕是看似不大的利率变化,也可能通过资产价格、融资成本等渠道,对投资和消费行为产生放大效应。”张斌表示。
张斌认为,在此基础上,货币政策应尽量聚焦核心目标,减少多重目标掣肘,增强政策的清晰度和可信度。同时,打消市场对汇率、金融机构盈利等问题的过度担忧。“只要经济活力得到恢复,需求不足问题得到缓解,无论对金融体系还是对汇率稳定,都会形成更有利的支撑。”
他同时强调,货币政策发挥作用并非一蹴而就,但在预期改善和政策持续发力的情况下,市场力量会逐步形成合力,为经济持续复苏提供支撑。
总体来看,尽管外部环境复杂、内部结构性矛盾仍存,但我国经济在2025年展现出较强韧性。张斌表示,下一阶段,宏观政策需要更加注重激发内生动力,在稳增长、防风险之间把握好节奏,推动经济复苏由“早期阶段”向更加稳固的阶段迈进。