国家能源局1月30日举行新闻发布会，介绍2025年全国能源形势等情况并答记者问。国家能源局发展规划司副司长邢翼腾在会上表示，去年全年国内风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦、累计装机规模突破18亿千瓦，可再生能源发电装机占比超过六成。可再生能源发电量达到约4.0万亿千瓦时，超过欧盟27国用电量之和（约3.8万亿千瓦时）。
澎湃新闻注意到，近日披露的2025年全国电力统计数据显示，截至去年底，全国累计发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%。其中，太阳能发电装机容量12.0亿千瓦，同比增长35.4%；风电装机容量6.4亿千瓦，同比增长22.9%。由此计算，2025年国内光伏和风电新增装机分别达到31507万千瓦（351.07GW）、11933万千瓦（119.33GW），均再创历史新高，同比增速分别达到13.67%和49.50%。
比风光电装机增速更高的是新型储能。国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，去年新型储能装机较2024年底增长84%。截至2025年底，全国已建成投运新型储能装机规模达到1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，与“十三五”末相比增长超40倍，实现跨越式发展。平均储能时长2.58小时，相较于2024年底增加0.30小时。
展望“十五五”，邢翼腾表示，非化石能源消费比重是国家自主贡献目标的关键指标，2030年要达到25%、2035年要达到30%以上。“十五五”时期，将从供需两侧协同发力，推进非化石能源消费比重稳步提升。在供给侧，坚持风光水核多能并举，推动风电、光伏发电平稳发展，保持平均每年2亿千瓦增长节奏，推动水风光一体化发展，积极安全有序发展核电。在消费侧，大力推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳，扩大绿电利用规模，提高终端用能电气化水平，因地制宜扩大生物质能、地热能等可再生能源非电利用，健全绿色消费制度体系，推动能源消费绿色化低碳化水平不断提升。
谈及新能源发电装机比重超过50%目标的落实路径，他称，一是供给多元化。加快推进“沙戈荒”新能源基地建设，积极推动水风光一体化基地规划建设，加大海上风电开发力度，推动分布式新能源多场景多元化开发，进一步扩大新能源供给。二是产业集成化。统筹推进新能源与传统产业协同优化升级，推动新能源与算力、绿氢等战略性新兴产业融合互促发展。三是拓展非电化。积极拓展新能源非电利用，重点推动风光制氢氨醇、风光供热供暖等多元转化和就地利用。四是消费协同化。落实可再生能源消费最低比重目标，压实重点用能行业绿色电力消费责任。健全绿证交易机制，加强电—碳—证市场协同衔接，积极推动绿证国际互认，合理体现绿电环境价值，全面提升新能源消费水平。
邢翼腾称，“十五五”能源规划进展预计于今年上半年出台。
国家能源局电力司副司长刘明阳介绍，我国累计建成投运“24条直流、21条交流”共45条特高压输电通道，构筑起横贯东西、纵贯南北的“电力高速公路”。目前，全国“西电东送”输送能力达到3.4亿千瓦，有力优化了全国范围内的电力资源配置。特高压（超高压）区域电网主网架不断完善，配电网供电保障能力和综合承载能力持续提升，有效支撑了我国年均8000万千瓦新增电力负荷需求，保障了全年用电量相当于美国、欧盟、日本总和的巨大体量电力安全可靠供应，且连续多年未发生大面积停电事故。我国电网已成为全球最大的新能源消纳平台，有力支撑了全国超18亿千瓦的新能源接入和高效消纳。
随着新能源装机占比快速提高和新型电力系统的不断发展，未来电力系统将呈现高新能源渗透率、高电力电子化、高供需随机性等特点，呈现更高的复杂性和随机性。国家能源局将推动电网适度超前建设，强化重大项目要素保障，加快项目前期工作，进一步加大各级电网项目投资力度。
会上披露的数据显示，2025年，全国能源投资保持较快增长，年度重点项目完成投资额首次超过3.5万亿元，同比增长近11%，增速分别高于同期基础设施、制造业12.9、10.1个百分点。其中，内蒙古、新疆、山东、广东、江苏5个省（区）完成投资额均超过2000亿元。其中，陆上风电重点项目完成投资额同比增长近50%；新型储能、氢能产业全年重点项目完成投资额较上一年实现翻番；煤电、常规水电等领域投资增势良好，西南主要流域新建在建梯级水电群项目有序推进、持续扩大实物工作量；电网等领域投资保持平稳增长，跨省跨区输电通道加快建设，能源资源互补互济水平持续提升。
国家能源局表示，今年度冬全国整体气温接近常年同期或略偏暖，但“冷暖转换”频繁，北方地区冷空气活跃度加剧，出现多轮阶段性强寒潮天气。全国用电负荷多次突破历史度冬负荷极值。2026年1月4日，全国最大电力负荷达到13.51亿千瓦，今冬首创冬季负荷历史新高（历史极值是2023年12月21日的13.45亿千瓦）；1月19日、20日、21日，受大范围寒潮天气影响，全国最大电力负荷连续三天创冬季新高，首次突破14亿千瓦，1月21日最高达14.33亿千瓦。今年入冬以来，华北、西北、东北3个区域电网和新疆、西藏等14个省级电网负荷累计86次创历史新高。
目前，全国燃料储备充足、电力供应平稳。全国统调电厂燃料供应基础坚实可靠，东北等重点保暖地区电厂存煤超25天。1月27日，全国统调电厂电煤库存2.2亿吨，可用26天，秦皇岛港5500千卡/千克动力煤长协价格684元/吨，环渤海港口5500千卡/千克动力煤现货价格694元/吨，迎峰度冬煤炭供应基础坚实可靠，市场运行平稳有序。截至1月27日，全国采暖季天然气累计消费量1195.2亿立方米，同比增长4.6%，国产气和进口管道气相对高位平稳运行，地下储气库和沿海LNG接收站调节能力充足，可保障迎峰度冬天然气供应。
