新华财经上海1月29日电(记者王淑娟)在29日召开的人民银行上海总部2026年第一季度新闻发布会上,人民银行上海总部宏观审慎管理部副主任施建东表示,2025年底自由贸易账户功能升级试点以来,截至目前,共有11家银行、29家企业参与试点,跨境资金收付规模合计近500亿元。总体而言,试点成效显著,基本达到预期目标。
“这次功能升级试点是上海自由贸易账户自2014年5月启动以来最重要的一次改革,前前后后筹备了大半年。” 施建东指出,试点政策设计的初衷包括:一是为实体经济提供更有力更高质量金融支持。本次试点企业门槛较高,旨在风险可控前提下,大幅提升跨境贸易投融资自由化便利化水平,助力大型跨国公司更好开拓国际市场、参与国际竞争。
二是实现了“跨一线”放开。试点通过收紧“跨二线”管理实现“跨一线”自由收付,试点企业使用升级账户开展证券投资以外的资本项下业务,不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制,无须到外汇管理部门办理前置业务登记、备案或开立专户等。
三是为银行提升国际化经营能力提供“练兵场”。试点银行通过参与试点积累实践经验,提升跨境金融服务能力和金融风险防控水平,在制度型开放方面进行更大程度的压力测试。
四是进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。试点企业“跨二线”资金划转须以人民币进行,有助于提升企业人民币跨境使用积极性,推动更多跨国公司将人民币纳入其国际货币应用和管理体系。2025年12月5日,试点正式启动,由于准备充分、措施精准、推进有力,启动首月实现“开门红”,首批业务成功落地,获得各方好评。
施建东表示,自由贸易账户功能升级试点呈现五个特点:一是结算便利。试点遵循“一线放开、二线管住”原则,显著提升跨境贸易投资自由化水平,得到试点企业广泛认可,被普遍视为上海跨境金融制度型开放的重大举措;二是运行平稳。试点银行秉承“成熟一家、发展一家”理念遴选优质企业,稳慎推动业务开展,市场业务分化趋于平稳;三是业务多元。试点业务覆盖面持续扩大,涵盖一般贸易、加工贸易、离岸贸易、服务贸易、跨境融资、境外放款等各类跨境交易;四是风险可控。试点较好平衡了开放与风险防控,交易总量在预期范围内,总体风险可控;五是本币为主。试点企业通过升级账户办理的业务中,跨境人民币占比达97%,符合扩大人民币跨境使用的政策导向。