2025年至今,地方融资平台 “减量提质” 进程持续提速,重点化债省份更实现“圈”级出清突破。
财联社结合企业预警通及公开信息统计,此期间全国共 398 家城投平台确认退出政府融资序列,青海已有 37 家平台退出,吉林则已成功退出地方债务重点省份。
区域推进从“头部示范”向“攻坚扫尾”逐步转移。随着2027年6月退平台大限临近, 退平台进入“严监管、重实质”的高质量出清阶段。
从“头部示范”向“攻坚扫尾”转移,近400家城投平台一年退出
从城投平台退出区域分布来看,12个重点化债省份合计退出160家,占全国总量40.2%,其中,贵州70家居首,青海退出36家,广西、云南、重庆各退出13家、12家、12家;其余重点省份稳步推进,退出数量1-5家不等。
17个非重点化债省份(区、市)合计退出238家,占全国总量59.8%,东部省份主导推进,山东以45家居首,江苏、浙江分别退出36家、26家,河南、安徽等省份也是重要退出力量。

从主体信用等级分布看,低信用等级主体仍是退出的“主力军”。统计显示,在2025年1月至2026年1月退出的398家平台中,无评级主体153家、AA级主体115家,两者合计占比约67.3%,接近七成。

自数年前启动化债以来,在政策引导与市场驱动下,多个非重点化债省份立足自身实际,推进平台转型。财联社统计数据显示,江苏、山东、浙江是迄今为止全国城投平台退出数量较多的省份,截至2026年1月29日,三省退出平台数量分别达984家、351家、1137家。
重点化债省份同样加快退出步伐,以贵州、青海为代表。据财联社统计,如前所述,2025 年至今贵州的退平台进度明显加快,达70 家;青海多家平台转型为市场化经营主体。
中信证券FICC团队研报认为,退平台区域重心正从“头部示范”向“攻坚扫尾”逐步转移:江苏、浙江、山东等城投大省领先,贵州等重点区域后续发力;主体以区县级和中高评级城投为主,形成基层出清、腰部整合、顶层引导等差异化路径。
重点化债省份实现“圈”级出清:青海、吉林成功退出地方债务重点省份
2026 年地方债务高风险省份名单迎来调整,吉林省人民政府新闻办公室披露的 2026 年吉林省政府工作报告显示,当地已成功退出地方债务重点省份;同日,青海省人民政府办公厅公布的青海省政府工作报告内容明确,2026 年将积极有序化解地方债务风险、坚决遏制新增隐性债务,确保退出地方债务重点省份。
作为 12 个重点化债省份之一,财联社结合企业预警通数据统计,2025 年至今,青海已有37家城投平台确认退出政府融资序列,且多家平台已转型为市场化经营主体,相关平台退出工作为其冲击退出债务重点省份提供了支撑。
公开信息显示,内蒙古已在 2025 年退出该名单,地方债务高风险省份的“圈”级出清进程正随平台“点”的退出持续推进。
政策锚定硬期限,“退平台”进入“重实质”阶段
2025年10月,中国人民银行行长潘功胜在国务院关于金融工作情况的报告中介绍,截至2025年9月末,全国融资平台数量较2023年3月末下降71%。
华泰证券固收研报指出,目前,各省均在加速退出,考虑到名单退出与隐债清零有直接关系,整体进度与隐债清零进度或保持相对一致。
中信证券FICC团队认为,在2027年6月化债最终时限的硬约束下,退平台已进入“严监管、重实质”的高质量出清阶段,2025年下半年以来,单纯名义退平台的案例持续减少,依托实质性资产重组的转型实践显著增加,退平台与市场化转型加速并轨。