【大河财立方】1月26日，河南省十四届人大四次会议开幕。提请大会审议的政府工作报告提到，坚持创新驱动发展，因地制宜发展新质生产力。
省两会期间，省政协委员、河南财经政法大学金融学院院长赵紫剑在接受采访时表示，国资国企作为国民经济的中坚力量，在引领“科技—教育—人才”一体化发展方面应充分发挥先锋队和主力军作用。
此外，在纵深推进融入服务全国统一大市场的进程中，金融服务业作为参与者和推动者承担着关键支撑作用，要进一步促进科技、产业、金融良性循环。
创新投入待优化，人才协同存短板
当前河南正处于由要素驱动向创新驱动转型的关键时期，推动“科技—教育—人才”一体化发展是塑造发展新动能新优势、建设现代化河南的必然要求。国资国企规模体量大、产业覆盖广、创新能力强、社会责任重，在全省发展大局中具有特殊重要地位。
赵紫剑表示，在前期调研中发现，我省国资国企在创新驱动转型发展领域的引领作用尚未充分发挥。“十四五”期间，河南国资国企持续加大研发投入，2024年研发投入强度达到2.07%，首次超过全国省级监管企业平均水平，但从创新投入结构来看仍有待优化。比如，部分国企研发投入占营业收入比重低于全国平均水平，尤其在高风险、长周期的前沿技术领域投入不足，资金较多用于技术改造或短期应用研究，对基础研究、原始创新、前沿技术领域投入相对不足，支持力度相对较弱。省内区间差异明显，影响整体科技创新均衡发展。
人才培养与集聚机制不够完善也是制约河南科技创新发展的重要因素之一。赵紫剑表示，近年来，在国有资本的大力支持下，河南部分国有企业通过从域外引进拔尖人才、团队和技术，以成果转化促进了科技创新与产业创新的深度融合。但在另一方面，由于企业高端技术团队人才工作地点不在域内，引入本地的人才也是以省外高校的河南籍人才为主，企业在带动本地高校人才培养方面的功效并未完全发挥，对我省“科技—教育—人才”一体化发展的带动作用还有提升空间。
“需要关注的是，国企与高校、科研院所的协同多停留在项目层面，缺乏深度融合的长期战略合作。”赵紫剑表示，目前国企与外部创新主体人才互动不畅，国企与高校、科研院所之间的人才双向流动仍存在部分制度障碍，在产业集群或创新联合体中，国企与民营企业间的人才共享、共同培养机制欠缺。由国企牵头或参与建设的产业研究院、创新中心等平台，在吸引和汇集一流人才方面的凝聚力效应不强，未能真正形成高水平人才的共同体。
加强国资国企引领“科技—教育—人才”一体化发展
如何进一步强化国资国企在河南“科技—教育—人才”一体化发展中的引领作用？
对此，赵紫剑认为首先应明确战略定位，推动国资国企将服务全省“科技—教育—人才”一体化发展战略纳入企业发展规划和核心使命，支持有条件的省管企业、市属重点企业争创国家级、省级科技创新平台，积极承担国家和省重大科技项目。同时，共建高端研发平台，鼓励和支持国资国企联合省内高校、科研院所组建产业技术创新联盟、创新联合体、重点实验室等高水平协同创新平台，实现资源共享。发挥国资国企市场需求牵引和应用场景优势，与省内高校院所建立常态化的技术需求发布和成果对接机制。
建设高端人才“蓄水池”，推动国资国企在人才引进、培养和使用上发挥更大作用。赵紫剑建议，靶向引才带动本土人才培养，鼓励国资国企在引进海内外高层次科技人才、领军人才和创新团队后，搭建引入团队与本土高校相关专业人才的联动培养机制，可以通过定向培养、联合培养的方式招收本省高校学生攻读相关科研带头人的博士研究生，或者派本土高校相关专业教师到其团队进修访学。设立“引才育人奖”，对引才育人效果良好的给予奖励。引导国有企业不断提升在本省高校招聘人才的比例。
此外，应进一步强化资本赋能，发挥国有资本投资运营公司功能，设立或参与天使投资、创业投资、科技成果转化等基金，撬动社会资本，形成支持科技教育人才发展的多元化投融资体系。
深化金融赋能，畅通科技、产业、金融良性循环
省政府工作报告提到，坚持扩大有效需求，融入服务全国统一大市场建设。这也是河南省委经济工作会议确定的2026年首要任务。在纵深推进融入服务全国统一大市场的进程中，金融服务业作为参与者和推动者承担着关键支撑作用，要进一步促进科技、产业、金融良性循环。未来，金融领域应如何发挥作用，为河南经济发展注入新动力？
在赵紫剑看来，河南金融业可以通过以下方式为河南融入全国统一大市场服务：
优化金融资源配置，支持河南参与全国统一大市场的重大基础设施、产业升级等项目，提升区域经济辐射力，增强河南先进制造业、现代服务业、新兴产业在全国市场中的竞争力。
提升金融服务便利化水平，继续扩大本外币合一账户范围，促进河南在国内外市场的贸易投资往来。
加强金融创新与科技赋能，推动河南的科技创新成果在全国范围内转化应用。
强化风控，维护金融稳定，积极参与全国统一的支付体系、信用体系等金融基础设施建设，为河南融入全国统一大市场营造良好的金融环境。
