【大河财立方记者秦龙】当前，国际经济环境复杂多变，国内产业政策持续优化，出口企业在转型升级过程中面临成本上升、融资难、市场适应等多重压力。

　　根据国家经济高质量发展导向，自2026年4月1日起，将取消部分商品的出口退税。业内人士预计，这将对相关企业形成一定的结构性冲击。在此背景下，如何推动国内国际双循环，如何通过政策协同助企业平稳过渡、主动转型，成为今年两会期间财经领域的热点议题之一。

　　1月27日，河南省两会召开期间，省人大代表、安阳贝利泰陶瓷有限公司董事长邓世杰在接受大河财立方记者采访时，围绕上述问题阐述了其观点和建议。他结合经营实际，提出以“产业升级引导、财税平滑衔接、金融精准滴灌、市场多元拓展”为主要思路的应对策略。

　　多措并举，精准应对政策调整与产业升级

　　谈到如何缓冲出口退税政策调整带来的短期影响，邓世杰首先建议设立“产业转型升级与市场调整支持基金”，强化分类扶持与绿色导向。他认为，可以在省级财政预算中设立“出口企业转型升级专项基金”，资金来源包括财政拨款、节能减排专项资金等。

　　“对受退税额减少影响的企业，可按上年度退税额减少，给予阶段性补贴，专门用于节能改造、绿色升级与工艺革新。”他进一步表示，“对主动调整结构、转向高附加值产品或国内市场的企业，补贴比例可适当提高。”

　　在激励企业绿色研发方面，邓世杰提出，投资清洁生产、低碳技术等项目，可获得设备投资额额外奖励；对获得国家级绿色工厂、产品碳足迹认证的企业，应给予一次性奖励。税收支持上，他建议对受影响企业开展符合国家战略导向的研发活动，按实际发生额的120%实行税前加计扣除，“这能进一步鼓励技术创新，推动企业向绿色低碳转型。”

　　关于税收衔接与金融服务如何优化，邓世杰表示，在税收方面应优先为受影响企业办理增值税留抵退税，将平均办理时间压缩，并研究对积极转型企业给予土地、房产税部分减免。金融支持上，他呼吁鼓励银行推出“退税政策调整应对贷款”，利率在LPR基础上下浮，并配套政府性融资担保。“同时，要强化供应链金融服务，对供应链票据贴现、应收账款融资等给予贴息，这样才能提升产业链整体韧性。”

　　内外协同，引导企业拓展市场与提升竞争力

　　除了短期政策激励，邓世杰认为，引导企业重塑市场布局和产品结构，增强在“双循环”中的可持续发展能力至关重要。

　　他提出应支持市场多元化与产品升级。“要加大对受影响企业开拓RCEP成员国、‘一带一路’共建国家等新兴市场的支持力度，提升认证、参展、海外营销等费用的补贴比例。”同时，他建议设立“高附加值产品出口增量奖励”，对企业出口高新技术产品、自主品牌产品的增量部分给予额外人民币奖励，从而推动出口结构向高端化发展。

　　在推动内销与跨境电商协同发展方面，邓世杰表示，为促进内外市场联通，应对出口企业转内销产生的参展、电商平台入驻、商超进场等费用，给予补贴。跨境电商方面，他建议对企业海外仓建设、平台使用费、国际物流费等给予补贴，并优先提供出口信用保险，“这能助力企业多渠道融入国内国际双循环。”

　　“从基金设立、财税协同、金融创新到市场拓展，这不仅是应对短期政策调整冲击，更是以政策协同为契机，推动企业向绿色化、高端化、高附加值方向主动转型，增强内生动力与市场韧性。”邓世杰说。