1月28日,国新办举行新闻发布会,邀请国务院国资委相关负责人介绍2025年国资央企高质量发展情况。其中指出,当前央企已经在科技创新、战略性新兴产业和未来产业布局上取得了一系列重大突破,新质生产力发展正在积厚成势。
五年来,央企研发投入累计超过了5万亿元,科技人才数量增加了近50%。其中,2025年央企研发投入为1.1万亿元,连续四年年度投入超过万亿元。
持续加大研发投入带来的是创新成效不断显现。2025年这一年,央企围绕国家战略和重大需求,牵头或参与了全部22个国家重大科技专项,攻克领跑技术121项,天问二号、首艘电磁弹射型航母等一批“大国重器”捷报频传,“天权”“钢铁脊梁号”等重大创新成果竞相涌现。
国资委相关负责人表示,今年央企将进一步增强责任感使命感,大力强化自主创新、原始创新,为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供有力支撑;就“十五五”时期来说,要充分发挥央企科技创新主体作用,加强自主创新、原始创新和关键核心技术攻关,加上其他措施的协同,更好催生新质生产力。
央企要进一步在发展新质生产力上积厚成势,持续加大研发投入是首要方面。
2025年,央企研发投入强度达到了2.86%,这高于该年度民营企业500强平均研发强度2.77%的水平。但也要看到,民营企业500强中,研发投入超过3%的企业有103家,超过10%的有14家,这些企业很多都是领域内的领军企业。从这个角度上看,央企在加大研发投入方面还需继续发力。
而持续加大研发投入靠央企自身努力不够,财政支持也仅是一个方面,还应该吸取更多社会资本参与进来。近期,国家创业投资引导基金正式启动,参与其中的有地方政府、中央企业、金融机构、民间资本,预计将撬动万亿级社会资本。在这个平台上,有很多央企研发和社会资本投入方面的契合点。
央企作为科技创新排头兵,应当将优化创新生态作为基础发力点,同时虹吸全国乃至全球的各种创新要素向央企聚集。
另外,央企要进一步明确研发投入的重点方向并高效率实现成果转化。
在上述国新办新闻发布会上,国资委相关人士表示,今后要加强关键核心技术攻关,提高基础研究投入占比,深化原创技术策源地建设,集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术,产出更多原创性、引领性的重大科技成果。
在积极推进研发成果高效率转化方面,要充分发挥央企对创新链、产业链、资金链的集成作用,强化产学研协同,打造要素共投、收益共享、风险共担的联合创新体系。
2025年7月,国资委网站曾发表文章指出,央企要发挥自身优势、找准自身定位,积极学习苹果、华为等优秀企业的产业链组织模式,发挥好产业链带动作用,自身围绕主责主业重点攻关门槛高、难度大的产业链核心环节,在其他领域主动与合作伙伴开发,营造共荣共生的良好产业生态。
同时,央企要进一步完善激励机制,为更多人才充分施展才能提供广阔空间。
要看到,新质生产力的竞争,表面是科技和产业的竞争,而本质是制度和机制的竞争,更是人才的竞争。
2025年,央企新增了22位两院院士,创历史最好水平;同年,央企拥有研发人员144万人、占全国的1/5。这充分说明央企在人才方面具有一定的优势。
要想保持和增强这一优势,需要注意两个方面:一是鼓励既有人才放开手脚大胆作为,包括揭榜挂帅和建立容错机制;二是将研发成果产生的收益体现到一线科研人员身上。在这方面,要向民营企业学习,因为央企自身的特殊性,还有许多体制和机制上的障碍需要逐步消除。
总之,今后央企将在自主创新、原始创新、发展新质生产力上发挥重要作用。在这个过程中,持续加大研发投入、广泛吸引社会资本力量和让人才要素参与进来,以及积极推进研发成果高效率转化,都是努力方向。