1月27日，新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会第四次会议开幕，自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜作政府工作报告。

　　2025年是新疆发展历程中具有重要里程碑意义的一年。全年地区生产总值2.15万亿元、增长5.5%，规上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长7.2%，社会消费品零售总额增长3.6%，外贸进出口总额增长19.9%，一般公共预算收入增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%、7%，其中农村居民人均可支配收入首次突破2万元、达到20793元。

　　总的来看，“十四五”时期的五年，新疆坚定不移立足国家所需、新疆所能，推动高质量发展，综合经济实力和服务全国大局能力跃上新台阶。经济总量稳步提升，地区生产总值年均增长5.9%，规模以上工业增加值年均增长7.6%，固定资产投资年均增长9.8%，社会消费品零售总额年均增长5.9%，一般公共预算收入年均增长12.5%，外贸进出口总额年均增长28.5%。特色优势产业加快发展，油气当量3.25亿吨、连续5年稳居全国第一，原煤产量增速连续4年居全国主要产煤省区首位，建成6个千万千瓦级新能源基地，新能源装机1.67亿千瓦、占全疆装机64%，新建高标准农田2471万亩，粮食增产169.8亿斤，棉花产量连续4年占全国九成以上、就地转化率达45%，纺织服装全产业链带动就业超百万人。基础设施系统升级，中吉乌铁路开工，机场增至28座，铁路运营里程达9557公里，所有地州市迈入“高速公路时代”，全国最大的750千伏超高压输电环网——环塔里木电网工程建成投运，5G网络覆盖所有城区、镇区和93%以上行政村。创新动能加速集聚，累计建成国家级和部级科技创新平台基地160个，高新技术企业增长3.2倍，发展新动能进一步夯实。

　　政府工作报告指出，“十五五”时期在新疆现代化进程中具有承前启后的重要地位。按照新疆快于全国平均水平，并给“十六五”预留一定空间的思路，建议“十五五”时期地区生产总值增速目标设定为年均增长5.5%—6%。

　　今年，新疆经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%—6%，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口总额增长10%左右，一般公共预算收入增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%左右、农村居民人均可支配收入增长8%左右，城镇新增就业47万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内。

　　政府工作报告明确了新疆2026年的重点工作，涉及多个维度。

　　其中，在坚持内需主导，持续加力提振消费扩大有效投资方面。要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合、双向赋能，强化预期管理，增强社会信心，让内需成为经济发展的主动力。持续实施提振消费专项行动，适应消费结构变化，积极培育消费新场景，释放服务消费潜力。发挥投资关键作用，统筹用好各类政府投资，强化资源要素投入保障，深入实施促进民间投资发展的若干措施，推动伊宁机场迁建、G679线乌拉斯台至奇台等一批重大项目开工建设，加快推进“疆电外送”第四通道、将军庙至淖毛湖铁路增建二线等一批重点项目建设，大力推进投资于人，进一步提高各族人民生活品质。

　　在坚持高质量发展，培育具有竞争力的特色产业集群方面。要提升现代农牧业发展质效，粮食产量稳定在485亿斤左右，棉花总产稳定在560万吨左右，延伸特色林果产业链，稳妥推进盐碱地综合利用，加快玉米制种基地建设，大力发展农牧产品精深加工，打造“品味新疆”品牌。大力推进新型工业化，推动疆内油气增储上产，促进石化产业优化升级，有序释放煤炭先进产能，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深入实施旅游兴疆战略，推进新疆昆仑山、罗布人村寨等创建国家5A级旅游景区，发挥旅游带动就业、促进各民族交往交流交融积极作用，持续提升“新疆是个好地方”品牌影响力。

　　在坚持创新驱动，加快培育壮大新质生产力方面。要一体推进教育科技人才发展，用好人才发展基金，实施重点人才计划。大力推动科技创新，支持高能级创新平台承担更多重大科技任务，深化“四方合作”和科技援疆机制，开展关键核心技术攻关，布局建设一批概念验证中心、中试基地。积极培育新质生产力，积极融入国家“东数西算”工程，推进绿色智算中心、算电协同等智能新基建工程，深化拓展“人工智能+”。全面实施低空经济高质量发展3年行动，规划布局空天信息、零碳煤基能源等未来产业。

　　在坚持改革攻坚，更大力度激发高质量发展动力活力方面。要积极融入全国统一大市场建设，促进各种所有制经济健康发展，深化财政科学管理改革，深化地方法人金融机构改革，稳步推进农村领域改革，继续推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。