上证报中国证券网讯(记者周亮)1月27日,广东省人大代表、中山市委书记郭文海在广东省第十四届人民代表大会第五次会议期间接受上证报记者采访时表示,中山全力打造珠江口东西两岸融合发展战略支点。
推动深中合作从一体化向同城化稳步迈进
“中山推动深中合作从一体化向同城化稳步迈进。”郭文海介绍,中山聚焦珠江口东西两岸融合发展,纵深推进深中规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理“六个一体化”,全力打造跨市无感的生产生活环境。
在规划方面,中山创新建立与深圳的国土空间规划联席会议制度,这在珠江口东西两岸、跨都市圈城市之间尚属首次,中山连续两年召开相关会议,共同参与环珠江口“黄金内湾”概念规划,联合编制深中一体化空间协同规划、深中经济合作区综合规划,推进交通、产业、城市风貌等多领域规划协同。
在营商环境方面,中山组织干部2.2万人次赴深圳取经,推动思想观念、工作作风和办事效能全面学习深圳,“深中通办”事项清单扩至800项。借鉴深圳经验,全面推行“服务型执法”。中山推出非现场监管、违法隐患预警提醒等十条举措,发布首批涉企行政检查“无事不扰”清单,覆盖9大领域250项检查事项。
在产业方面,中山通过“工改”腾挪出超5.2万亩低效工业用地,为合作打开空间。中山联合深圳规划建设66平方公里的深中经济合作区,中广核、华润燃气、新益昌、江波龙等深圳行业龙头相继落地,从省外引进三花控股等深圳产业链关键配套企业超110个,总投资达470.6亿元。华为、中软国际等37家深圳企业成为中山市数字化智能化转型产业生态服务商,深圳证券交易所中山基地在翠亨新区运营。
在创新方面,2022年以来,深中两地企业签署技术合同超300项,合同交易额3.56亿元。创新“反向飞地”合作模式,中山在深圳设立“中国中山留创园双向离岸孵化器”,中山20余家企业在深圳设立研发机构或科创中心。2022年以来,深圳基金管理人在中山设立16只私募股权投资基金,注册资本规模合计超46亿元,主要投向中山生物医药、半导体、高端装备制造等战略性新兴产业。
做好差异化、互补化、融合化文章
郭文海表示,中山将紧扣珠江口东西两岸融合发展战略支点的定位,以深中一体化为突破口,带动珠三角深度一体化,为建设国际一流湾区和世界级城市群作出中山贡献。
“中山将做好差异化、互补化、融合化文章,深化拓展深中‘六个一体化’。”郭文海谈到,在规划、产业、创新合作基础上,中山拓展文化旅游、卫生医疗、教育体育、生态环境、安全应急等领域合作,营造珠江口东西两岸融合新生态。
郭文海表示,中山将探索成立深中联合规划委员会,谋划环珠江口重点地区空间管控利用,推动翠亨新区与深圳前海规划衔接,预留战略性产业用地,共同探索国土空间规划实施管理创新机制,为“黄金内湾”建设先行探路。
中山将加快深江铁路建设,全力争取深南中城际纳规建设,打通珠江口东西两岸轨道交通大环线。丰富拓展深中航空港服务,依托深圳宝安机场等共建国际货运中心,实现货物一站式办理仓储、理货、安检及通关查验。持续拓展中山客运港航线资源,推动深中“组合港”提质增效,加强中山港与深圳枢纽港联动发展。
在产业科技方面,中山将加快建设深中经济合作区,针对联合招商、协同转移、园区共建等不同模式探索差异化的利益分享方案。推动火炬高新区、翠亨新区等产业基础好的镇街,与深圳宝安、南山等相关区建立结对协作机制,共建产业合作园区。推动科技基础设施和科研仪器开放共享,开展跨区域研发联合攻关,合作共建一批概念验证、中试验证平台,推动科技创新券跨区域通兑通用。
在打造营商环境方面,中山将加快推动深中政策“同频共振”,对于深圳认定的企业信用评级等,中山也要加快认定。聚焦企业和群众高频办理事项动态调整“深中通办”清单,实现“同标准受理、无差别办理”。推动翠亨新区联动前海合作区创建信用经济试验区,探索共建“信用+产业”经济新业态。