编者按:
河南省十四届人大四次会议、河南省政协十三届四次会议分别于1月26日、1月25日在郑州开幕。为充分展现代表委员履职风采,今年省两会期间,大河财立方继续推出“两会财经访谈”系列报道,邀请代表委员分享履职故事,讲述对“十五五”开局之年经济社会发展的新期盼,奏响奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的时代强音。
【大河财立方记者王磊彬】2026年河南省政府工作报告提出,深入实施促进民营经济高质量发展行动计划,依法保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
当前,河南省民营企业数量持续增长、活力不断增强,但在治理结构优化、风险防控、代际传承等方面仍面临诸多挑战。
2026年河南两会期间,省政协委员、河南大学高级金融学院教授郭兴方围绕民营企业现代化治理、高质量发展等议题,接受了大河财立方记者专访,并结合调研实践进行建言。
治理落后、传承不畅等问题频发
民营企业面临治理瓶颈
政府工作报告提到,“十四五”期间,河南民营经济活力迸发,新增经营主体370万户,一批龙头企业向强而跃,一批新锐企业向新而生。
民营经济在快速发展的同时,企业治理落后、传承不畅等问题日益凸显。
截至2024年底,中国民营企业数量达5650.08万家,有限责任公司占全国登记注册企业法人单位的90%以上,股份有限公司占比仅0.2%,多数民企仍处于“个转企”“小升规”阶段。
郭兴方告诉记者,中国民营企业大多数面临治理瓶颈,具体体现在三方面:一是股权高度集中,绝大多数民企为家族绝对控股;二是所有权与经营权不分,创始人常身兼董事长与总经理,即便有名义上的总经理也难获实质决策权;三是激励与约束机制双重错位,短期激励过度而长期绑定机制缺失。
“中国民营企业仅15%的家族企业能顺利完成二代传承,超60%的企业随创始人退出而没落。”郭兴方表示,这类企业多由家族初创,家族成员常干预具体经营、排斥专业管理,中小股东权益难以得到保障。
当前,家族企业占比超80%的民营企业正遭遇大规模代际传承难题,一方面是接班人能力断层,另一方面是家族内部矛盾频发,多子女家庭常因股权分配、权力交接引发冲突,甚至导致企业倒闭。
此外,部分民营企业还存在财务税务不规范、风险管理体系缺失、社会责任意识不足等问题,对市场波动、债务杠杆等风险缺乏预判应对,甚至存在损害员工权益的情况。
从“家族逻辑”到“商业逻辑”
推进民营企业现代化治理
郭兴方认为,民营企业治理转型的核心是从“家族逻辑”转向“商业逻辑”,关键在于建立所有权与经营权分离、权力制衡与科学决策的现代企业制度。
在破除经营控制方面,郭兴方提出三套解决方案:一是设立股权信托,实现企业控制权与家族财富的隔离延续,由信托公司聘请职业经理人团队负责运营,家族成员不得直接干预经营,仅通过“家族理事会”参与重大战略决策;二是采用“AB股结构”,通过差异化投票权确保股权稀释后仍能维持企业控制权;三是引入非家族独立董事,明确外部董事在董事会中的最低比例,强化对管理层决策的监督,构建“股东—董事会—监事会—管理层”的清晰权责体系。
在破除股权控制上,核心是推动股权多元化。设计开放股权结构,家族企业通过股权分层、信托工具、家族基金等方式,在保持控制权的同时释放流动性。同时,搭建“家族控股公司—上市公司”架构,以少量资本控制核心资产,既保障家族控制权,又降低直接持股风险。
代际传承是企业持续发展的关键,需要作为系统工程推进。郭兴方认为,家族企业应提前30年启动传承计划,创始人在50岁左右即通过内部培养与外部考察筛选接班人。若子女无意愿或能力不足,可明确“非家族成员亦可担任CEO”“家族成员进入企业需从基层做起”等规则,通过“去特权化”和彻底的权责分离,大幅降低家族企业短命风险。
推动民营企业治理现代化,还需完善制度保障:一是在《公司法》《民法典》框架下,针对民营企业特点出台配套细则,强化中小股东权利保障,规范“控制权与经营权分离”相关制度;二是推动“软法”与“硬法”协同,由行业协会制定《民营企业治理指引》,在董事会构成、关联交易、管理层激励等方面提供指导性意见,引导企业自愿采纳;三是化解民企历史遗留顾虑,消除企业家“不敢露富”“不愿规范”的心理。
郭兴方表示,民营企业建立现代企业制度,既是应对内外部挑战的需要,更是实现高质量发展、顺利代际传承和参与全球竞争的关键。唯有政府、市场、企业三方集成协同、同步推进,民营企业才能突破“富不过三代”的魔咒,在高质量发展中实现基业长青。