1月27日，在政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，来自民建界的市政协委员、民建中央原副秘书长、北京旅游学会原会长安金明在谈及北京入境游发展情况时表示，当前北京入境游市场复苏强劲，客源结构更趋多元，产品服务迭代升级加速。但服务保障不足、多语种导游人才缺口较大等短板仍待破解。安金明建议，要深化文商旅体展融合，挖掘非遗体验等特色资源，精准对接境外游客多元化需求。此外，还需加大国际航班恢复力度、强化国际合作，并完善北京环球度假区等新兴景区周边业态与交通配套，洞察游客需求，优化产品与服务供给，推动入境游高质量发展。
个性化消费需求推动产品加速迭代
根据北京市文旅局发布的数据，2025年全年，全市共接待入境游客548万人次，同比增长39%；实现旅游花费505.6亿元，增幅达44.7%，两项数据均再创历史新高，为国际交往中心建设注入澎湃文旅动能。
安金明谈到，当前北京入境游市场复苏强劲，并呈现出客源结构愈发多元的态势，过去以日韩、欧美游客为主的格局被打破，新兴市场正在加速崛起，各国游客纷至沓来。同时，散客化趋势明显，游客需求从传统的故宫、长城等热门景区观光，转向博物馆、艺术馆等文化体验场景，风筝制作、香包刺绣、篆刻等非遗体验项目也愈发受到入境游客的青睐，他们对深度文化沉浸的需求日益强烈。这反映出游客对深度文化沉浸的强烈需求，散客化、个性化趋势愈发明显。
入境游客需求的转变，也需要旅游商家探索布局相应的旅游产品。安金明表示，如今的境外游客不再满足于“走马观花”，而是希望深入感受北京的京味文化与生活气息。在设计入境旅游产品时，必须打造符合入境游客偏好的融合产品。例如，将太极、乒乓球等元素，与北京的美食文化、商业资源及休闲度假体验进行创新融合，形成独具魅力的产品体系。多元化、个性化的消费需求正在推动入境游产品服务加速迭代。
“深化文商旅体展融合与加强国际合作，是提升北京入境旅游吸引力的两大关键着力点。”安金明还强调，拓展多层次、宽领域的国际合作至关重要。这包括与国际旅游组织、跨国旅游企业建立伙伴关系，并积极借助各类国际协会、学术团体等民间力量，通过产品创新与国际交流，持续推动市场升级。
入境服务需优化供给质量
在入境游市场快速复苏的同时，一些长期存在的服务短板与产业挑战依然亟待解决。
安金明指出，入境服务保障仍存在短板。尽管在公共服务语言环境、支付便利化等多方面已取得进展，但随着入境散客化趋势逐渐明显，一些经济型酒店前台服务人员的语言交流能力仍有短板，难以完全满足境外游客的基本沟通需求。
同时，专业人才缺口与供应链管理水平有待优化。安金明认为，能够服务深度文化体验、定制化行程的小语种导游供给不足；同时，除高星级酒店与高等级景区外，大量新兴文化街区、特色体验项目的服务标准尚不统一，会在一定程度上影响入境旅游整体供应链的稳定与品质。
针对当前入境游发展的挑战与机遇，安金明提出多维度破局思路。在政策层面，安金明提出，应联动北京国际交往中心建设，释放更多便利化红利，进一步扩大免签范围，简化通关流程，设立人性化的专用通关通道；同时进一步完善支付体系。另外，还需加大国际航班恢复力度，降低游客出行成本，尽可能多地吸引入境游客。
“服务层面需聚焦多元化需求，优化供给质量。”安金明表示，一方面加强小语种人才培养，补齐导游、酒店服务等岗位的语言短板；另一方面推动经济型酒店从接待到餐饮的全流程服务升级，满足散客化趋势下的住宿需求。
持续完善环球影城周边业态
如今，许多入境游客来到北京，会将环球影城列为重要行程之一，亲身体验“环球中国年”等季节主题活动，以及融合中国文化的特色娱乐项目。
“为吸引更多入境游客来此休闲度假，环球影城周边业态将持续完善。”安金明提出，当前围绕北京环球度假区周边的综合开发，例如台湖演艺小镇、湾里等区域的民宿及商业项目，向区域休闲度假进行转型升级。
北京环球度假区周边还将再添多个文旅项目。此前，火星人居科幻城、法拉利世界娱乐综合体等4个重点项目进行签约。同时，顶点公园、北京海昌海洋公园也将于近年陆续建成开业，北京城市副中心文化旅游区将加快建设成为世界级旅游度假区。而这恰恰也能够进一步延长入境游客在京逗留时长。
安金明认为，在周边发展度假、购物、娱乐等新业态，是对北京环球度假区客源价值的深度再利用。多业态融合不仅能满足游客的多元化需求、提升体验丰富度，更能显著吸引并留住外地游客，带动消费呈几何级数增长。
对于周边业态的发展，安金明建议，应进一步完善住宿、购物、美食等配套设施，开通重要交通枢纽的直达公共交通，便利游客出行。通过多业态融合满足游客多元化需求，将单一观光景区升级为休闲度假综合体，进一步释放新兴景区的引流潜力。
展望未来，安金明还提到，北京入境游市场机遇与挑战并存。随着文商旅体展融合的不断深化、产品供给的精准提质以及各项保障措施的落地见效，北京入境游将持续释放增长潜力。
