2026广东省两会系列学习笔记之一

　　特约评论员熊夏柠

　　1月26日，广东省十四届人大五次会议开幕。广东省政府工作报告（以下简称“报告”）提出了广东省“十五五”时期的主要目标和重点任务以及2026年工作安排。

　　报告指出，“十五五”时期的主要目标和重点任务包括，地区生产总值年均增长5%左右，高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，城乡区域发展更加协调，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美广东生态建设成效彰显，发展的安全基础更加坚实。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，今年是“十五五”开局的第一年，对广东而言开好局、起好步非常重要。经过不懈努力，广东经济总量连续37年居全国首位，区域创新能力连续9年全国第一，货物进出口总额突破9.5万亿元，连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份，广东自贸试验区43项改革创新成果在全国推广，农村集体资产总量全国第一。

　　“十四五”期间，广东经济总量已连续跨越12万亿元、13万亿元、14万亿元三个台阶，五年累计超过67万亿元，这份成绩单非常亮眼，同时，广东也面临着发展不均衡的挑战。因此，“百县千镇万村高质量发展工程”做了非常及时而精准的“解题”，经过三年努力，“百千万工程” 实现三年初见成效，57 个县（市）生产总值近三年年均增速快于全省。报告显示，2025年，广东农林牧渔业总产值增长4.9%。过去一年，“媒体+”助力农产品品牌升级、销量攀升。

　　广东正坚持以县域为切入点、因地制宜、一县一策，明确“五年显著变化、十年根本改进”目标，聚焦产业转移、农文旅融合、基础设施提升。在这个过程中，县域强则全省强,县域活则全盘活。县城处于连接城市和乡村的交汇点、连接点，是持续推进“百千万工程”的一个重要工作抓手。当前，广东在37个县（市）开展以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，带动县城成为城乡融合的“桥头堡”。比如，惠州通过市县联合、集中资源力量，打造7个县区千亿级产业园，贡献全市规上工业产值超70%。近三年，惠城、仲恺和大亚湾等3个区的GDP梯次迈入千亿，今年博罗县有望实现GDP超千亿，惠东县跻身全国“百强县”，龙门县前三季度GDP增长7.1%。茂名信宜市交出了一份喜人的“成绩单”：县城常住人口比2022年增加了4.6万人。

　　在重大项目规划方面，广东省“十五五”规划建议设置“百千万工程”专章，研究提出农业现代化、县域经济、和美乡村、城乡融合等重点任务，梳理9大类109项重大项目（工程包），将更多符合条件的基础设施、产业发展、公共服务等项目统筹纳入，实现县域全覆盖。

　　新型城镇化而言，交通设施的改善必不可少， 广东持续加大新建和改造提升农村公路，力争整县建成美丽乡村的比例提高至 40%。交通设施的不断提升，也将会带动更多县域和乡村与大湾区的连通，有助于提升大湾区对全省的辐射带动力，推动粤东粤西粤北地区深度融湾发展，以区域协调发展为 “百千万工程” 注入动力。

　　产业发展对推动县域经济和乡村振兴至关重要。广东将推动县域经济高质量发展，做大做强县域特色支柱产业、首位产业，推动产业有序转移，高质量建设 15 个承接产业转移主平台，优化省与市县共享收入分成比例，推动财力下沉。

　　通过持续推进“百千万工程”，不断提升城乡区域发展平衡性协调性。锚定农业农村现代化目标，分类施策、片区化推进乡村振兴，促进城乡要素融合，一体推进兴业、强县、富民。

　　广东还要做好 “土特产” 文章，做好 “粤字号” 农产品，做强农产品研发、加工、营销全链条，强化新型帮扶协作和产业共建。只有将当地的产业发展起来，建立并完善联农带农机制，依托产业，才能扎实带动当地人民增收，实现产业兴旺与农民增收双赢。

　　广东正不断通过“百千万工程”，逐步把城乡区域发展不平衡的“短板”转化为高质量发展的“潜力板”，助力广东经济高质量发展。