1月26日下午,中国金融四十人论坛(CF40)在京召开2025年第四季度宏观政策报告会。CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌在会上指出,未来更需要倚重货币政策扩大内需。
为什么要更加倚重货币政策,而非更加倚重财政政策扩内需?张斌在会上举了一个生动的例子:“扩大内需可以通过扩大财政支出来实现,但有些事情并非财政愿意花钱就可以花出去的。现在老旧小区加装电梯纳入‘国补’,但加装电梯往往需要通过一定比例的住户同意才行,如果不能经过一定数量业主的同意,等于扩大财政支出的这笔钱没花出去,也就起不到扩内需的作用。”
张斌还举例谈道,当前居民买房“算不过来账”(账算不平)。根据中国金融四十人论坛(CF40)《2025年第四季度宏观政策报告》,2018-2021年期间,我国住房抵押贷款利率平均5.5%,二手房价格平均增速4.1%,前者减去后者得到的购房近似成本是 1.4%,低于平均的租金收益率2.2%,买房相对于租房更加划算。2022-2025年期间,住房抵押贷款利率平均下降到3.9%,二手房价年均增速下降到-4.8%,购房近似成本上升到8.7%,而租金成本均值还保持在2.2%,买房相比租房而言非常不划算,对房价带来了下行压力。
换言之,当前降低利率,可以缩小买房与租房之间的成本差距,增加居民购房意愿。
张斌认为,与直接通过增加政府支出及其带来的乘数效应扩大内需不同,宽松货币政策通过改善预期,并优化企业投资、居民购房及消费所面临的预算约束与激励机制,从而扩大内需。货币政策可以改变亿万个微观个体的互动行为,这是来自市场的自发力量,更可持续,对优化资源配置效率更友好。让企业愿意投资,让居民愿意买房和消费,需要两个改变:一个是改变对未来的预期,一个是让企业和居民能算过来账,让企业投资的盈利预期显著大于融资成本,让居民买房成本不显著高于租房成本。实现这两个改变的关键在于央行对通胀目标更坚决地表态,更大幅度降低政策利率。
接下来如何实施货币政策进而扩大内需?正所谓信心比黄金更重要,张斌认为首要是坚定信心,把预期和价格搞对了,市场会跟着央行走,货币政策能够发挥巨大作用。