1月26日，广州市番禺区应急管理局正式公布“8·21”一般道路交通事故调查报告，明确这起造成1人死亡、4人受伤、8车损坏的惨剧，系网约车司机栾某带病无证营运，曹操出行平台所属公司及涉事车辆租赁公司因审核把关不严、安全管理缺位等问题，被建议依法给予行政处罚。

　　连撞八车致1死4伤

　　2025年8月21日14时43分，司机栾某通过曹操出行平台接到订单，搭载乘客谢某某从番禺广场地铁站前往沙湾古镇民宿。14时47分，栾某驾驶粤ADE0087号小型新能源汽车行驶至番禺区德信路进汇景大道北约152米处时，先碰撞德兴大桥西侧混凝土护栏，随后接连撞上2辆电动自行车及5辆停放在路旁的汽车，形成连环事故。

　　事故造成驾驶电动自行车的冯某某现场死亡，栾某、乘客谢某某及另外两名电动自行车驾乘人员受伤，8车不同程度损坏，直接经济损失核定为196.27644万元。事发后，番禺区急救医疗指挥中心、交管部门等快速响应，14时58分首辆救护车抵达现场救援，至18时44分现场处理完毕，相关部门同步启动善后安抚与事故调查工作。

　　经第三方机构鉴定，涉事车辆制动、转向、灯具等设施均无异常，事发时栾某驾驶速度约52km/h，排除车辆故障及极端气象因素影响。经调查，事故位置暂未发现明显交通设施隐患。

　　司机无证营运，多企业审核层层失守

　　调查认定，栾某患有妨碍安全驾驶机动车的疾病仍上路营运，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，是事故发生的直接原因，需承担全部责任，目前已因涉嫌交通肇事罪被公安机关处理。

　　调查报告指出，曹操出行平台运营方优行科技广州分公司，通过安驰新能源公司渠道接纳栾某注册，在未核实其从业资质的情况下，累计为其提供135次订单信息对接服务，且未对栾某开展任何安全生产教育培训，违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及《中华人民共和国安全生产法》相关规定。

　　涉事车辆所属的亚滴汽车租赁有限公司同样存在严重失职，未对车辆承租人员的营运资质进行排查，对名下1694辆营运车辆中232辆近一年交通违法10次以上的情况未有效管理，未落实安全生产事故隐患排查治理制度。此外，为亚滴公司推荐司机的益百公司、为曹操出行招募司机的安驰新能源公司，均未履行资格审核义务。

　　依据调查结果，相关部门建议对优行科技广州分公司、亚滴公司依法给予行政处罚，同时追究两公司主要负责人、安全负责人等相关人员的行政责任;吉利科技公司、安驰新能源公司、益百公司则由合作方按协议追究相关责任。

　　宽限期派单潜规则成安全漏洞

　　调查报告特别指出，网约车行业存在的“宽限期派单”潜规则不容忽视。当前市场竞争激烈，部分平台注册时不强制要求司机提供《网络预约出租汽车驾驶员证》，允许注册后在一定宽限期内补充申请，而宽限期内平台仍会向无证司机派单，此类司机未经系统培训和严格资格审核，成为道路交通安全的重大隐患。

　　此次事故中，栾某正是通过这一漏洞进入市场。2025年7月22日，他通过益百公司渠道承租亚滴公司车辆后，先注册滴滴出行APP，两天后又通过安驰新能源公司渠道注册曹操出行APP，在未取得从业资质的情况下顺利接单营运，直至事故发生。

　　目前，番禺区交通运输局、交管大队等部门已启动整改措施，加强网约车路面巡查与企业监管，严厉查处违法营运行为，同时开展交通安全宣传教育，推动网约车平台落实准入审核与动态监管责任。