油料产业既是保障国家食用油供给安全的战略支撑,更是推动乡村全面振兴、建设农业强省的重要抓手。
在2026年河南两会期间,河南省政协委员、河南省淇花食用油有限公司董事长连建伟聚焦粮油产业,围绕科技赋能、乡村振兴等提出诸多建议,助推高油料产业高质量发展。
连建伟表示,油料产业是河南农业的优势产业、民生产业,更是保障国家粮食安全的重要产业。这需要社会各界力量共同推进产业提质增效,筑牢国家粮食安全底线。
河南油料产业正值“质量优势”“产业优势”转型关键期
河南作为全国油料作物生产大省,花生、芝麻等资源优势显著,种植面积、产量均居全国首位。
连建伟表示,河南省粮油产业发展态势良好,主要粮油作物单产稳步提升,加工企业规模不断壮大。当前,河南省油料产业正处于从“产量优势”向“质量优势”“产业优势”转型关键期,但仍面临良种繁育滞后、产业链融合不深、品牌影响力不足、中小企业发展受限等问题。
他建议,要聚焦良种攻坚,筑牢产业根基,夯实粮食安全底线。
一方面,构建“政产学研用”协同育种体系。设立省级油料良种繁育专项基金,重点支持高油酸花生、优质芝麻、特色木本油料等品种研发,鼓励科研院校与龙头企业共建研发平台,加快培育适配河南气候、高产优质、抗逆性强的新品种,推动品种更新换代。
另一方面,强化良种推广与基地建设。以“片区化推进、组团式发展”为路径,在黄河故道及其他主产区,建设百万亩良种繁育示范区和订单种植基地,推行“龙头企业+合作社+农户”模式,由企业提供良种和技术指导,保障农户收益,实现良种产业化落地。
《中国经营报》记者注意到,河南省在2024年3月曾印发《河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案》,要求以企业为主体,会同优势育种创新团队实施农业良种联合攻关,加快培育一批高产优质抗病抗逆的小麦、玉米、大豆、水稻、花生等突破性品种,为单产提升行动提供种源支撑。
连建伟认为,需推动三链融合,延伸产业价值,赋能和美乡村建设。
首先,要打造现代化油料产业园区。支持龙头企业牵头建设集种植、精深加工、仓储物流、休闲食品、科普体验于一体的产业园区,推动加工装备智能化、绿色化升级,延伸产业链条,提升产业集群效应,实现“一粒花生”撬动全产业链发展。
其次,推进农文旅融合发展。在主产区打造“花生田园”“油菜花海”等特色景观,举办采摘体验、油料文化节等活动,推动农业与旅游、文化、科普深度融合,培育乡村旅游新业态,带动乡村人气与增收。
值得注意的是,在2025年12月底,河南农文旅融合十条精品线路正式发布。此举旨在通过线路的引导,将城市消费力引入乡村,带动特色农产品销售、乡村民宿发展、传统工艺复兴、文化体验深化,从而延长产业链、提升价值链,最终实现农业增效、农民增收、农村增色。
构建全链条服务体系
连建伟提到,河南作为全国重要的粮食生产核心区,素有“中原粮仓”之美誉,在保障国家粮食安全中占据举足轻重的战略地位。但是,目前省内粮油产业仍面临产业链条不长、附加值不高等挑战。特别是部分中小微粮油企业面临融资难、转型慢等问题,制约了产业整体竞争力的提升。
“比如,产业链条‘不协同’问题,生产、加工、销售各环节衔接不够紧密,存在‘产加销’脱节现象。优质原料基地建设滞后于加工需求,企业原料供应质量不稳定;部分企业与农户的利益联结机制松散,未能形成风险共担、利益共享的命运共同体,影响了产业的可持续发展。”连建伟说。
他建议,除了实施科技强农战略,激活产业发展“新引擎”之外,还需加大金融财税支持,筑牢企业发展“压舱石”。设立专项产业发展基金。建议省政府联合金融机构设立“粮油产业高质量发展专项基金”,重点支持那些有市场、有技术、有前景但暂时面临资金困难的中小微企业;落实落细惠企政策。进一步细化支持绿色食品业加快发展的政策措施,确保税费减免、电价优惠等政策直达快享。鼓励金融机构开发针对粮油企业的“仓单质押”“订单融资”等供应链金融产品,盘活企业存量资产。
同时,构建全链条服务体系,打造产业融合“升级版”。
他提到,支持龙头企业通过“企业+合作社+基地+农户”的模式,建立稳定的原料生产基地,推广“订单种植”,实现优质优价。鼓励企业向产业链上下游延伸,发展订单农业、直供直销、中央厨房等新业态,推动由卖原粮向卖产品、卖品牌转变。
此外,还需搭建线上线下协同销售平台。政府应引导搭建公益性与市场化相结合的粮油产品综合性线上采购交易平台,鼓励企业开展直播带货、社群营销等新零售模式。同时,不忽视线下渠道建设,支持企业参加中国粮食交易大会等展会,提升“河南粮油”品牌知名度和影响力,实现线上线下双轮驱动。