制造业是河南经济的“压舱石”，也是稳增长、强产业的关键支撑。但在新一轮数字化、智能化浪潮下，如何让量大面广的中小制造企业跟上转型节奏，成为摆在地方发展面前的一道现实课题。

　　2026年河南省两会期间，河南省人大代表、河南金牛新材料股份有限公司董事长贾小平在接受大河财立方记者采访时表示，当前河南制造业中小企业在推进数智化转型过程中，普遍面临“不愿转、不敢转、不会转”的现实困境，亟须从政策支持、服务供给和人才保障等方面系统破题，以“数智赋能”推动制造业转型提质。

资金压力，是中小企业转型的第一道坎

　　在贾小平看来，数字化、智能化改造并非简单“上设备”“换系统”，前期投入高、见效周期长，是不少中小企业裹足不前的重要原因。

　　对此，他建议在省级制造业专项资金中，单列“中小企业数智赋能”专项，对符合条件的企业适度提高补贴比例、降低申报门槛，让政策资金更直接地“解渴”。同时，由省地方金融部门牵头，联合金融机构推出“数智改造贷”等专项金融产品，通过低利率、长周期贷款，缓解企业资金压力。

　　“可以探索用企业真实的生产经营数据作为增信手段，降低融资门槛。”贾小平还提出，应鼓励保险机构开发“转型风险险”，为企业在技术选型、系统集成等方面可能出现的风险兜底，降低试错成本，增强企业转型信心。

　　相比资金压力，技术选型和路径规划更是许多中小企业的“盲区”。

　　贾小平建议，由省工信部门牵头，建设省级数智赋能公共服务平台，整合优质服务商资源，建立“白名单”制度，为企业提供需求发布、方案匹配、案例查询和服务评价等功能，降低企业“找服务、选方案”的试错成本。

　　同时，他提出组建“数字专员”入企帮扶机制，由工信部门联合服务商、高校专家，深入产业集聚区和企业开展“一企一策”诊断，帮助企业理清转型思路、明确实施路径。

　　在产业层面，他还建议围绕装备制造、食品加工、新材料等河南优势产业，支持龙头企业牵头建设行业级互联网平台，通过“链主”带动上下游企业协同转型，提升整体竞争力。

转型能否持续，关键在人

　　“设备可以买，系统能引进，但最终用得好不好，还是看人。”贾小平认为，人才短板是制约制造业数智化转型的深层因素。

　　他建议深化校企合作，推动省内工科院校、职业院校与企业共建“数智产业学院”，围绕真实生产场景开发课程，推行“双导师制”，提高人才培养与产业需求的匹配度。

　　同时，利用职业技能提升行动资金，大规模开展“数字工匠”培训，重点聚焦数控设备操作、MES系统应用等实用技能，按培训成效给予企业补贴，激发企业参与积极性。

　　此外，他还提出建立“数字专家共享机制”，通过线上平台链接高校科研人员和企业技术骨干，以项目合作、技术咨询等方式服务中小企业，实现“不求所有，但求所用”。

　　为增强中小企业转型信心，贾小平建议分行业、分区域培育一批“数智化示范车间、示范工厂”，通过案例汇编、现场观摩等方式，让企业“看得见、学得会、用得上”。

　　同时，通过政策激励，引导“链主”企业主动为上下游中小企业赋能，形成“大河有水小河满”的产业生态。

　　在他看来，随着转型深入，还应同步加强标准引领和数据安全保障，推动制定细分行业数字化转型指南和评价标准，提升企业对数据安全的信任感和参与度。

　　“数智化转型不是少数企业的‘独角戏’，而是一项系统工程。”贾小平表示，只有通过政策普惠、服务集成、人才支撑和示范引领，才能真正推动河南制造业中小企业走上转型升级的“快车道”。