21世纪经济报道记者雷椰北京报道

　　碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

　　一、碳中和政策

　　1、五部门发文：2027年前在汽车等重点领域培育零碳工厂

　　1月19日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13号，以下简称《指导意见》）。明确2026年起，遴选一批零碳工厂，做好标杆引领。到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂；到2030年，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径。

　　本次《指导意见》包括总体要求、主要目标、建设路径、工作要求四部分。在建设路径方面，提出健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳；加快用能结构绿色低碳转型，实现源头减碳；大幅提升能源利用效率，实现过程脱碳；开展重点产品碳足迹分析，带动全产业链协同降碳；提升数字化智能化水平，实现智能控碳；开展碳抵销和信息披露，实现零碳并持续改进。

　　21世纪碳中和课题组快评：零碳工厂目标清晰，分阶段推进体现务实路径。汽车、光伏等优势产业先行，为传统高耗能行业探索转型提供样板，产业链协同降碳将成为企业竞争新维度。

　　2、国家发展改革委：2026年以更大力度发展非化石能源

　　1月20日，国新办举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成在会上表示，“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期。做好这项工作还面临很多困难挑战，必须统筹好绿色转型、经济发展和能源安全。2026年是“十五五”开局之年，将进一步强化工作举措，抓好四个方面工作。

　　一是加快能源转型。以更大力度发展非化石能源，加快建设新型电力系统，提升电网调节能力，发展绿电直供等模式，扩大绿电消纳规模，提高非化石能源消费比重，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。加快推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源，持续提升化石能源清洁高效利用水平。

　　二是推动产业升级。一手做“加法”，大力发展绿色低碳产业，推动重点行业节能降碳改造和煤炭清洁替代，建设零碳园区、零碳工厂，鼓励新产业、新业态发展。一手做“减法”，强化标准约束，加快淘汰落后低效产能；发挥节能审查和碳排放评价的源头把关作用，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　三是强化全面节约。一以贯之坚持节约优先方针，深入实施全面节约战略，加强各类资源全链条管理和全过程节约，大力发展循环经济，倡导节粮、节水、节电和生活垃圾分类，推广绿色低碳产品，推动形成绿色低碳生产生活方式。

　　四是科学开展考核。全面实施碳排放总量和强度双控，建立健全碳达峰碳中和综合评价考核、行业碳管控和产品碳足迹等制度，完善激励约束政策，充分发挥市场机制作用，推动全社会形成落实合力。

　　21世纪碳中和课题组快评：国家发展改革委明确“十五五”开局以非化石能源为重点，凸显能源转型紧迫性。“绿电直供”“煤电转型”等举措需配套市场化机制，才能更好推动能源转型。

　　3、生态环境部黄润秋：加快推动“十五五”绿色生产力发展取得新的重大进展

　　近日，生态环境部部长黄润秋《新型工业化》上发表题为《大力发展绿色生产力以高水平保护支撑高质量发展》的署名文章。黄润秋在文章中表示，要加快推动“十五五”绿色生产力发展取得新的重大进展。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位，也是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。

　　要加快发展方式绿色转型。深入推进生态环境分区管控，完善全域覆盖的管控体系，动态衔接国土空间规划，协同优化产业布局，深化源头预防体系改革。优化环评审批服务，助力重大项目落地。严把环境准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，大力推进传统产业工艺、技术、装备升级。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。

　　21世纪碳中和课题组快评：文章强调绿色生产力，指向产业升级与环境协同。数字化、智能化赋能绿色化是亮点，但传统行业改造需平衡成本与效益，有序推动传统行业发展方式绿色转型。

　　二、地方动态

　　1、广东：规范开展大型活动碳中和工作

　　1月22日，广东省生态环境厅、广东省发展改革委、广东省体育局、广东省林业局联合印发《关于做好广东省大型活动碳中和工作的通知》（以下简称《通知》）。通知明确，积极推动本辖区、本领域开展的大型活动实现碳中和。对本辖区、本领域组织开展的演出、赛事、会议、展览等较大规模聚集活动，鼓励举办单位实施碳中和工作，推动活动组织者在活动筹备阶段制定碳中和实施计划，明确减排措施、抵销方式及完成时限，实施场地、交通、餐饮、耗材等方面的碳减排行动。

　　此外，《通知》还提出，规范开展大型活动碳中和工作。在广东省辖区内开展的大型活动碳中和工作，鼓励依据广东省地方标准《大型活动碳中和实施指南》（DB44/T 2639-2025）组织实施。碳中和完成时间原则上不晚于活动结束后一年内，可通过自我声明（保存完整证据文件）或委托技术服务机构出具碳中和证书两种形式实现。举办单位需妥善保存相关数据、文件材料及抵销量注销证明，确保信息真实可追溯；技术服务机构需对出具的报告或证书承担责任，严禁弄虚作假。

　　21世纪碳中和课题组快评：广东规范大型活动碳中和，以地方标准细化实施，有助于提升公共活动低碳标杆意义。自我声明与第三方认证结合需强化监管，防止作假风险，推动公众参与意识落地。

　　三、企业实践

　　1、天合储能签约意大利最大储能项目之一

　　1月22日，根据天合储能官方消息，天合储能与爱尔兰可再生能源开发商Aer Soléir正式签署了其在意大利首个大型电池储能项目合作协议，双方将共同建设位于都灵地区Rondissone的250MW/1GWh储能电站。该项目将成为意大利乃至欧洲目前规模最大的电池储能项目之一。

　　行业数据显示，意大利2025年电网电力需求已达328TWh，并以年均3.3%的速度稳步增长，预计2030年将增至393TWh。在这一持续增长的能源需求背景下，意大利正加速向以光伏和风电为核心的可再生能源转型，从而推动储能系统成为保障电网稳定、平衡间歇性发电的关键基础设施。为此，意大利政府推出了有力的政策框架，特别是旨在2030年前采购高达50GWh储能的电力储能容量采购机制（MACSE）以及容量市场拍卖体系，为大规模储能项目提供了明确的商业路径。

　　天合储能欧洲区负责人Gabriele Buccini强调：“凭借容量市场机制、电力储能容量采购机制（MACSE）以及快速推进的可再生能源部署，意大利已成为欧洲最具潜力的储能市场之一。Rondissone项目不仅是我们在意大利的首个吉瓦时级项目，更是我们长期投入该地区能源转型的重要起点。”

　　21世纪碳中和课题组快评：天合储能出海意大利，反映欧洲储能市场在政策驱动下快速增长。中国企业凭借技术与成本优势参与全球能源基建，但需关注海外政策波动与本地化运营挑战，提升长期竞争力。