新华财经罗马1月26日电（记者高婧妍）2025年，意大利旅游业延续疫情后复苏态势，国际客流创新高，行业对经济的支撑作用进一步显现。
佛罗伦萨研究中心为意大利商旅联合会所作的统计预测，2025年，意大利接待的国际游客过夜人数预计将达到2.71亿人次，创历史最高水平，同比增长6.7%。与此同时，伴随国际游客人数增长，住宿需求、相关服务消费及细分体验经济等正推动产业链各环节扩张。
不过，在客流与收入双升的背景下，旅游业承载能力与城市治理等问题也逐步显现。如何在高位增长下实现结构优化与可持续发展，成为意大利旅游行业的关键议题。
国际客流创新高旅游业成经济增长重要支撑
意大利Confesercenti旅游协会主席维托里奥·墨西拿表示，凭借深厚的文化底蕴、独特的自然景观和卓越的美食文化，意大利吸引着越来越多的国际游客，创造了显著的经济价值。
据佛罗伦萨研究中心统计，2025年外国游客在意大利的旅游支出预计为571亿欧元，再次凸显该行业已成为国家经济增长的重要引擎。
世界旅游业理事会2025年发布的一份研究报告显示，该年意大利旅游业预计将贡献约2374亿欧元，占国内生产总值近11%，并支撑约320万个工作岗位，同比增长明显。
世界旅游业理事会总裁兼首席执行官朱莉娅·辛普森表示，从罗马的“永恒之美”到海岸线与乡村的优雅风情，意大利提供历史、文化与极致奢华的沉浸式独特体验。“旅游业破纪录的增长很好地印证其韧性，”她说。
这种强势的国际客流增长一方面直接提升意大利旅游收入，拉动服务业产出，另一方面也为外汇收入和就业增长提供了稳固的支撑。在制造业增长放缓、外部需求承压的背景下，旅游业成为重要缓冲力量。
更值得关注的是，现阶段的增长并非单纯依赖客流扩张，而是伴随消费结构升级和产品形态多元化，显示出更强的内生动力。
婚旅经济、健康与康养旅游成新亮点
这种结构性变化首先体现在消费的升级与细分市场的扩张上，传统的观光旅游路径正在向更丰富的体验经济拓展。
近年来，意大利高附加值旅游产品呈现加速增长态势。婚旅经济、健康与康养旅游等正成为行业新亮点。意大利官方旅游推广机构ENIT发布的数据显示，当前意大利婚旅相关产业所带动的经济规模已逼近10亿欧元，而在2018年，该领域营收仅为5亿欧元，7年间实现了几乎翻倍的增长。
温泉旅游等特色体验产品同样受到游客青睐。行业网站援引温泉联合会的数据称，境内317处温泉设施占欧洲市场15.9%份额，使意大利稳居行业领导地位，仅次于德国。最新数据显示，该细分行业在2025年创造了超过50亿欧元的直接营业额，其中近20亿为住宿和餐饮消费，19亿来自温泉康养和疗愈服务，另有10亿为游客购买意大利制造产品的消费，呈现出一种远超温泉本身的乘数效应。
此外，文化、体育等复合型旅游需求也在持续释放。大型国际赛事、展会和节庆活动成为吸引高端游客的重要引擎，推动了淡季旅游流量增长。以即将到来的米兰-科尔蒂纳冬奥会为例，意大利酒店业联合会副主席安东尼奥·扎凯拉本月在谈及近期预订趋势时表示，意大利酒店入住人数增长了6%到9%，同时平均房价上涨了6%。他称，这得益于冬奥会的拉动效应，预计这一积极影响将在未来几年持续。
这种场景型旅游的扩张不仅提升产品层次，也增强了市场的抗周期性。有分析指出，随着高端旅游和多样化消费需求的增长，旅游业整体对GDP贡献的质量将有所提升，相较于传统观光型旅游增长路径，长期发展将更具基础。
过度承载构成压力一些城市讨论提高城市税
意大利旅游业规模扩张的同时，也在触及城市治理与公共财政结构的边界。一方面，部分历史名城和热门旅游地正在经历过度旅游的困境，过多游客集中在核心景点，不仅对当地居民生活质量和公共服务构成压力，也影响了游客体验和城市可持续发展。
另一方面，地方政府在管理承载力和基础设施建设等方面面临约束。《24小时太阳报》日前报道，一些城市正讨论通过提高城市税等方式，筹集更多资金用于公共服务和管理。报道称，米兰拟将城市住宿税从每人每晚的7欧元提高到12欧元。这一大幅涨价令米兰企业联合会非常担忧，因为这将超过欧盟其他大城市的平均水平。
这类政策的提出旨在更好地平衡游客需求与地方居民利益，但有业界观点认为过高的税费可能削弱目的地对游客的吸引力，影响旅游竞争力。
此外，游客支付的城市税在使用上也存在争议。有评论指出，目前很多地方将该收入用于城市一般性开支，而非专门用于旅游基础设施和环境治理，这与游客数量增长对公共资源的压力形成错配，对旅游业长期可持续发展构成风险，呼吁政策层面更加明确税费用途和治理标准。
墨西拿表示，意大利是全球热门旅游目的地，也是国际旅游市场上最具影响力的品牌之一。但他强调，若要在2026年延续这一势头，必须加大基础设施投入，着力提升服务质量，抑制通胀压力，从而确保旅游业持续成为推动国家经济增长的重要引擎。
