北京市政协十四届四次会议已开幕。来自特别邀请人士界别的北京市政协委员，北京市委统战部副部长，北京社会主义学院党组书记、副院长祁金利在接受新京报贝壳财经记者专访时表示，北京市将迎来动力电池的“退役潮”，若能高效、规范回收利用，将是一座极具价值的“城市矿山”。提前系统布局动力电池回收利用产业，对北京而言，不仅是必须完成的“环境安全必答题”，更是抢占先机、培育新兴产业的“战略选择题”。

　　北京市政协委员，北京市委统战部副部长，北京社会主义学院党组书记、副院长祁金利。新京报记者王贵彬摄

　　今年北京两会，祁金利提交了“关于前瞻性布局动力电池回收利用体系打造首都绿色增长新引擎的提案”。

　　他表示，随着我国“双碳”战略深入推进和新能源汽车产业爆发式增长，北京市电动汽车保有量已位居全国前列，并持续快速攀升。动力电池平均使用寿命为5—8年至十几年不等。这意味着在不远的将来北京市将迎来动力电池的“退役潮”。这些废旧电池若处置不当，将造成严重的重金属污染、电解液污染和安全隐患，威胁首都生态环境与公共安全；若能高效、规范回收利用，则是一座极具价值的“城市矿山”。

　　但目前，我国动力电池回收利用体系尚处于初级阶段。“回收网络不健全、技术标准不统一、产业链协同不足和政策法规待细化是目前存在的问题。”祁金利称，提前系统布局动力电池回收利用产业，对北京而言，不仅是必须完成的“环境安全必答题”，更是抢占先机、培育新兴产业的“战略选择题”。

　　对此，他提出以下五点建议：一是强化顶层设计，构建“北京模式”的政策法规体系；二是科学布局网络，建设高效便捷的回收储运系统；三是推动技术创新与产业化，打造高价值循环产业链；四是创新商业模式与激励机制；五是健全监管与安全保障机制。

　　祁金利提到，建议制定地方性法规，研究出台北京市新能源汽车动力电池回收利用管理办法，明确生产者责任延伸制度的具体落实细则，规定整车厂、电池厂、销售商、消费者的责任与义务；建议实行强制性溯源，依托“北京市大数据平台”，建立“一芯一码”动力电池全生命周期溯源管理信息系统，实现电池身份、性能、流向的全程可追溯、可监管。

　　此外，祁金利表示，建议依托北京丰富的科创资源，设立重大科技专项，支持绿色湿法冶金、直接再生等低碳高效回收技术的研发与中试。在京津冀协同发展框架下，于北京外围的产业园区（如河北相关合作园区）合理布局再生利用与材料再造基地，实现“研发在京、转化在京周边”。