1月25日，在政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，来自经济界的市政协委员、北京美臣保理投资管理公司董事长、中关村智能科技发展促进会执行会长黄轶在谈到北京市探索建立中小学生春假、秋假制度时表示，建立春秋假制度的意义主要体现在能够助力“五育”融合、全面促进青少年身心健康以及拉动假期消费等方面。而与之相对的，在探索建立的过程中也会存在亟待突破的难点。为此，黄轶建议，选择有代表性的区和学校进行1—2年的小范围试点，并在试点中探索春秋假的具体时长、时间窗口等。

　　创造假日消费增量

　　“在北京市探索建立中小学生春假、秋假制度，是一项融合了教育规律、社会发展和家庭需求的综合性改革，也是广大家长和学生的迫切愿望。”黄轶表示，近年来，国家层面以及北京市发布了一系列相关政策，为探索春假秋假制度提供了清晰的框架和依据。

　　2025年，商务部等九部门印发的《关于扩大服务消费的若干政策措施》明确提出，在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。

　　谈及建立春秋假制度的意义，黄轶认为，可以优化学业负担，为学生创造喘息空间，有利于自主安排学习与生活。同时，助力“五育”融合：政策鼓励将春秋假与“行走的课堂”结合，利用社会资源开展实践，是对校内课程的有益补充，有助于实现学生德智体美劳全面发展。

　　在全面促进青少年身心健康方面，黄轶谈到，建立春秋假制度契合自然节律，让学生在气候最舒适的季节接触自然、参与户外活动。北京市相关政策已明确要求学校春秋季各办一次体育节，保证每日体育活动时间，假期可为此提供更充裕的时间。此外，假期中的陪伴与实践，能有效增强亲子关系、同伴关系，是心理健康的重要防护网。

　　除了对青少年成长的直接促进，春秋假制度的实施也有助于拓展其社会与经济价值。黄轶认为，建立春秋假制度能够进一步创造消费增量，将原本集中于暑期、寒假的亲子游、研学游需求，分散到气候宜人的春秋两季。均衡化、高品质的服务消费成为新的增长点，并推动产业升级，新假期将倒逼文旅、文博、体育等产业提供更丰富的产品，如开发更具教育内涵的研学线路。

　　建议进行1—2年小范围试点

　　在探索优化假期安排的同时，与之紧密相关的课后服务与托管供给问题成为当前的挑战。

　　对于双职工家庭来说，如何解决假期孩子的看护问题是最大的顾虑。黄轶提出，学校、社区与各类社会机构（例如博物馆、青少年宫等）能否进行有效联动，提供公益或有补贴的托管服务及丰富的实践活动，是制度能否获得家长支持的关键。

　　在家校社协同与托管需求亟待解决之外，防止“假期异化”也是重点。黄轶认为，必须坚决杜绝假期变相补课或增加学业负担的情况。需要警惕部分商业机构将“研学”包装成新的“培训”，让假期沦为另一种形式的课堂，这就违背了政策的初衷。

　　对此，黄轶给出了自己的建议：选择有代表性的区和学校（例如城区、郊区、不同学段）进行1—2年的小范围试点，并在试点中探索春秋假的具体时长（例如3—5天）、时间窗口以及与寒暑假的调整方案。

　　黄轶还建议构建“公益托管+多元实践”服务体系。他解释称，这是破解托管难题、提升假期质量的核心举措。可由政府牵头，整合社区中心、文化场馆、国有公园等资源，开发主题丰富的半日或一日实践项目。鼓励有条件的企事业单位、社会组织提供志愿者服务或开放场所。

　　“教育部门还需明确将‘利用春秋假组织集体学科补习或变相上课’等行为列入监管红线。”黄轶还建议，建立科学评估与动态调整机制，试点期间，应建立包含学生满意度、家长负担、实践活动质量、对本地消费带动效应等多维度的评估体系。根据评估结果和反馈，对方案进行动态优化。