1月25日,政协北京市第十四届委员会第四次会议举行题为“聚焦‘十五五’规划实施贡献政协智慧和力量”的记者会。会上,市政协多位委员分别就聚焦“十五五”规划编制工作开展和推进美丽北京建设、推动京津冀因地制宜发展新质生产力、北京超大城市治理实践和城市更新、构建体育赛事体系和推进文商旅体展融合发展以及城乡融合发展和农业科技创新等方面建言献策。
市政协委员、市政协提案委员会主任王文杰:提供“随时见绿”的视觉体验
美丽北京建设一直是政协委员关注的热点议题,会上,围绕“进一步扩大城市立体绿量,促进绿化彩化美化生态空间建设”,王文杰对多项主要建议进行总结。
王文杰提到,针对解决绿道系统断点堵点问题,委员们提出系列建议,助力打通慢行系统断点,让城市绿道“一路畅行”。目前,二环绿道已成为市民散步、休闲的热门打卡地,大家用脚步丈量主线35.5公里的二环绿道,深厚的历史积淀与蓬勃的城市活力相映成趣。
此外,为了持续推动城绿融合,委员们建议开展边角空间绿化彩化立体化工程,推动城市街区基础设施和城市家具绿色转型,助推有关部门出台了《关于推进花园式城市边角空间及城市家具建设的实施意见》。
王文杰称,本次大会提案征集启动以来,许多委员继续围绕这一议题建言献策。例如,有提案提出鼓励有条件的公共建筑空间打造疗愈型花园,提供“随时见绿”的视觉体验;还有的提出加强滨水空间的景观和功能改造,推广更加开放和更具生态、休闲特征的林水融合模式等等。
“下一步,我们将通过高水平协商、高质量督办,推动建议高效转化,为建设美丽北京、打造绿色低碳宜居家园凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”王文杰称。
市政协委员,中国工程院院士,北京工业大学党委副书记、校长聂祚仁:重点提升科技成果在区域内的转化比重
聂祚仁介绍,面向“十五五”,将进一步发挥北京教育科技人才优势,以京津冀协同创新为纽带,推动科创平台实现“三个升级”,更好赋能新质生产力发展。
一方面,推动平台功能升级,强化区域协同和产业牵引。运用AI技术绘制京津冀科创平台资源数字地图,推动平台资源开放共享与精准对接。支持高校、科研机构与企业共建高水平概念验证中心、中试验证平台和“产业技术研究院”,构建“北京研发—津冀转化”的协同链条,重点提升科技成果在区域内的转化比重。
另一方面,推动体制机制升级,激发人才活力与创新效能。深化科创平台治理改革,赋予科研人员在成果转化收益分配上更大自主权。同时,优化科技金融支持,拓宽多元化创投资金渠道,培育“耐心资本”,鼓励投早、投小、投长期、投硬科技,破解成果转化“最后一公里”难题。
此外是推动开放生态升级,融入全球创新网络。当前,在国际科技创新中心建设中注重深化部市合作、央地协同、区域协同,加强国家战略科技力量协同联动,主动承接国家重大科技项目,打造人工智能、生物医药等创新高地。
市政协委员,北京市建筑设计研究院股份有限公司党委书记、董事长、总建筑师徐全胜:探索城市更新“北京模式”
“十五五”时期,北京城市更新将进入从“局部改善”迈向“系统提升”的关键阶段。徐全胜介绍,“十五五”规划建议明确提出“大力实施城市更新”,对北京而言,城市更新既不是简单物理空间的更新,也不是单一业态的提升,而是服务国家战略的空间重构。
徐全胜提出,“十五五”时期,探索城市更新“北京模式”,要紧扣新时代首都发展要求,锚定“四个中心”战略定位,坚守“减量发展、生态优先、文化传承、民生为本”的核心原则,加快国际科技创新中心建设,推动城市发展从增量扩张向存量提质转型。
要严格落实“一核一主一副、两轴多点一区”空间布局,守住人口总量、生态控制、城市开发边界三条红线,通过综合性片区更新统筹推进重点任务。核心区聚焦平房院落保护修缮,中心城区侧重功能优化,城市副中心强化增量提质,形成差异化更新格局。
要围绕总体规划深化政策激励,构建“体检—更新—评估”管理框架,形成“规划引领、政府统筹、市场参与、社会协同、文化赋能”的可持续更新机制,推广“共谋共建共享”新模式。努力实现历史文脉赓续、绿色低碳转型与城市活力提升的有机统一,打造超大城市存量更新的高质量样板,让更新成果广泛惠及于民。
市政协委员、北京体育大学海南国际学院常务副院长李娜:打造沉浸式融合消费新场景
“十五五”时期是北京建设国际消费中心城市和全国文化中心的关键五年。李娜指出,面向未来,必须打破行业壁垒、促进要素融通,着力构建覆盖全域、贯通链条、联动国际的融合发展新格局,为首都高质量发展注入强劲动能。
其中包括,要强化顶层设计与机制创新,破解融合发展中“梗阻”问题。规划引领与政策护航是融合发展的根本保障。当前,北京正深化构建具有国际影响力的体育赛事体系。未来,需进一步强化跨部门协同,出台和完善覆盖文商旅体展各领域的专项融合激励政策。
另外,要深化空间载体与业态创新,打造沉浸式融合消费新场景。要聚力品牌IP培育与科技赋能,提升融合发展的核心竞争力与辐射力。同时,推动人工智能、大数据在消费需求预测、文旅线路定制、商业精准营销等方面的应用,提升产业运行效率。
此外,要优化服务生态与开放合作,营造国际化发展环境。提升综合服务软实力,围绕入境游客、赛事观众等群体需求,营造“放心、舒心”的国际化消费环境。同时,拓展国际交往新空间,积极承办世界田径锦标赛、游泳世锦赛等顶级赛事,将北京打造为国际交往的“会客厅”,在更高层次上参与全球文化交流与合作。
市政协委员、北京市平谷区政协原主席李永生:推动农业全链条数字化转型
北京作为首都,农业农村发展直接关系率先基本实现社会主义现代化的成色,关系建设国际一流和谐宜居之都的底色。
在扩大农村有效投资和市场消费方面,李永生提出,要优化乡村布局,打造具有首都特色的乡村风貌。稳妥推进乡村布局优化调整,探索以乡镇为中心实现人口集聚的有效路径,以人口聚集撬动区域有效投资和市场消费。
要发展乡村富民产业,促进农民持续增收。可加快发展智慧农业,实施“人工智能+”行动,推动农业全链条数字化转型,围绕智慧大田、智慧设施、智慧畜禽、智慧渔业等领域拓展智慧农业应用场景,不断提升农业发展智能化水平。
此外,要大力提振消费,推动乡村多元消费业态融合发展。以多元场景激发消费市场活力。依托北京资源禀赋优势,摸清市场消费需求动向,促进资源与市场更精准对接,培育首发经济、山水休闲、花卉园艺、农事体验、夜间经济、演艺赛事等多元消费场景,实现“田园烟火”和“诗意远方”的完美融合。可开展“引客下乡”“农村赶集”等消费促进活动,多渠道、多平台发放民宿消费券、观光旅游消费券,把政策红利转化为促进乡村消费的内生动力。