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发表于 2026-01-25 23:32:39 股吧网页版
推动物价合理回升,多部门明确政策思路
来源:第一财经 作者:祝嫣然

  价格是经济冷暖的信号,也是提振微观主体信心的关键。

  第一财经记者注意到,国家发改委、国家统计局、中国人民银行等多部门近期均对当前物价问题作出表态,并明确了今年推动价格合理回升的政策举措。

  国家统计局局长康义表示,推动物价合理回升,既有利于促进企业和居民增收,也有利于稳定市场预期,要继续发挥宏观政策集成效应,扩大居民消费,规范市场竞争行为,积极破解供需矛盾,促进物价合理回升。

  具体到政策层面,国家发改委表示,将从总量政策、结构政策、改革政策三方面发力,实施一系列调控、改革、监管举措,打好“组合拳”,着力推动物价温和回升。央行也提出,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,继续实施好适度宽松的货币政策,为推动物价合理回升营造适宜的货币金融环境。

  中国人民大学经济研究所教授毛振华分析,价格是市场供需博弈的均衡结果,是判断经济冷暖的风向标,综合反映了居民购买力、企业利润预期、市场信心乃至经济结构的深层变化。2025年CPI(居民消费价格指数)长期在0左右徘徊、PPI(工业生产者出厂价格指数)持续为负,价格虽步入“缓冲期”,但筑底未牢,距年初设定的2%目标仍有差距。展望2026年,需以更切实有力的政策措施,带动价格水平企稳回升,为经济复苏打牢基础。

  核心CPI温和回升

  近年来,价格持续低迷是困扰中国经济运行的一大难题。

  2025年四季度起,价格指标出现改善,10月开始CPI同比由负转正并持续回升,12月涨幅扩大至0.8%,为2023年3月以来最高。剔除食品和能源的核心CPI也持续回升,2025年9月开始,连续4个月同比涨幅保持在1%以上。

  康义表示,对价格问题,要全面看、辩证看,既要看总体,也要看结构,还要结合政策动态看。当前CPI低位运行,既与国内外宏观经济形势复杂变化有关,也与我国的发展阶段相关。当前一些传统动能增势放缓,影响部分行业价格,外部环境变化也加大了国内价格调整的压力,但这些都是阶段性的。

  2025年CPI运行有明显的结构性特征,食品和能源价格下降对CPI整体影响较大。

  从食品价格看,去年我国气候条件比较有利,生猪产能比较充裕,肉蛋菜等食品总体上供应充足,全年食品价格比上年下降1.5%,影响CPI下降约0.27个百分点。

  从能源价格来看,受国际油价波动下行影响,国内能源价格下调,也是CPI走低的重要因素。2025年,能源价格下降3.3%,影响CPI下降约0.25个百分点。

  2025年,扣除食品和能源后的核心CPI比上年上涨0.7%,涨幅比上年扩大0.2个百分点。其中12月份上涨1.2%,连续4个月保持在1%以上。随着消费品以旧换新政策拉动,部分行业产能治理成效显现,部分领域供需关系有所改善,相关产品价格回升。

  康义谈到,推动CPI温和回升的有利因素在累积。从基本面来看,随着提振消费专项行动有力实施,特别是财政金融协同促内需一揽子政策等增量措施陆续推出,消费需求有望逐步扩大,物价稳定运行有基础。从政策支撑来看,行业自律、产能治理成效仍将继续显现,今年将进一步加强重点行业产能调控,完善产品标准体系和质量,有利于价格回升。

  打好政策“组合拳”

  物价问题既关系经济运行,也跟人民群众生活息息相关。国家发改委副主任王昌林表示,如果物价快速升高,将推高居民生活成本;如果物价降低,在短期内的确有利于节约居民开支,但如果长期偏低运行,不利于企业创收,进而导致居民就业和收入增速下降,对国民经济循环产生不利影响。因此,促进物价合理回升,是宏观调控的重要目标。

  王昌林表示,下一步,强化结构性调控,坚持供需双向发力、调控改革协同,会同相关部门打好政策“组合拳”,持续推动物价合理回升。总量政策方面,要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量,发挥存量政策和增量政策的集成效应,推动形成经济增长和物价回升的良性互动。

  在结构政策方面,王昌林介绍,要深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,优化实施“两新”政策(大规模设备更新和消费品以旧换新),扎实推进“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设),从而推动供需更加平衡匹配。要深入整治“内卷式”竞争,制定全国统一大市场建设条例,规范地方政府和企业行为,强化市场优胜劣汰机制,畅通落后低效产能退出渠道。主要是两端发力,一方面是要着力扩大需求,另一方面是要整治内卷。

  改革政策方面,王昌林表示,要进一步理顺价格关系,促进资源高效配置,确保安全稳定供应。与此同时,要持续做好重要民生商品保供稳价,毫不松懈抓好重要民生商品产供储销全链条调控,确保量足价稳,夯实民生基本盘。

  2025年7月,国家发改委、市场监管总局研究起草了《中华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

  这是价格法实施27年以来的首次修法。修正草案增设了多条与“反内卷”相关的款项内容,完善了关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当价格行为的规定。新增数字经济监管条款,弥补制度空白,对算法定价以及大数据杀熟等新型问题进行相应调整。修订后的价格法将与反垄断法、反不正当竞争法等协同发力,构筑起一个更全面的市场监管体系。

  中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩表示,修订《价格法》释放了维护公平竞争市场环境的明确信号。在当前国际形势不确定性增大背景下,通过立法强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于增强中国统一大市场对内对外的吸引力和影响力,从而为做强国内大循环提供良好的价格环境。

  物价合理回升成货币政策重要考量

  2025年中央经济工作会议在部署2026年经济工作时明确要求,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。其中,“物价合理回升”首次与“经济稳定增长”并列成为货币政策的重要考量,这一新提法引起了各界广泛关注。

  中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜日前在国新办新闻发布会上表示,中国宏观政策的协同效应也在不断强化,国内统一大市场纵深推进,新动能不断发展壮大,提振消费专项行动深入实施,会持续促进供给需求更好匹配,畅通实体经济循环,进一步提振市场信心,对物价继续产生积极影响。

  邹澜强调,人民银行一直密切关注物价走势。近年来坚持支持性的货币政策立场,保持流动性充裕,金融总量增长明显高于同期名义GDP增速,而且持续的时间较长,累积的增长量也很大。

  他表示,下阶段,人民银行将认真落实好中央经济工作会议精神,把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,继续实施好适度宽松的货币政策,发挥增量政策和存量政策集成效应,为推动物价合理回升营造适宜的货币金融环境。

  中信证券首席经济学家明明表示,今年的货币政策操作或更注重高质量发展与物价稳定的协同。既是对当前经济形势的主动应对,也将为未来五年经济转型升级奠定政策基础。“经济稳定增长”和“物价合理回升”在货币政策操作中的重要性或将前置,预计今年的货币政策或将加大与“反内卷”政策的协同力度。

  展望2026年物价走势,东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经分析,预计2026年CPI同比涨幅在0.4%左右,连续四年处于低通胀状态,这为后期稳增长政策择机发力,特别是央行适时降息提供了充分空间。此外,“反内卷”对工业品价格的带动作用有待进一步观察,而需求不足会继续制约工业品价格上行空间,外部经贸环境波动也会给国内工业品价格带来新的下行压力。PPI仍面临持续下行压力,预计2026年全年累计同比将在-1.0%左右。

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