在刚刚结束了对中国和卡塔尔的访问后，加拿大总理卡尼当地时间周二(1月20日)在瑞士达沃斯世界经济论坛发表了一场颇具轰动效应的演讲。他直言不讳地表示，近期的一系列事件表明“基于规则的国际秩序”已名存实亡，这意味着加拿大等国别无选择，只能通过联合行动争取真正的战略自主。

　　卡尼在演讲中虽未点名提及美国总统特朗普，但矛头却几乎均指向美国现任政府。

　　卡尼表示，随着北极地区紧张局势升级，加拿大坚定地支持格陵兰岛。此前，特朗普多次发表声明称，出于安全原因，美国必须拥有该领土。卡尼称，这个半自治岛屿及丹麦拥有“决定格陵兰未来的主权权利”。

　　卡尼的言论实质上呼吁建立中等国家间的新型合作架构。他指出，在霸权国家动用经济军事力量强加意志的时代，这类联盟可以成为最后防线，并敦促各国在威慑方面进行共同投资。

　　“别再把‘基于规则的国际秩序’当作万能药方了，”卡尼直言，“不妨直呼其名：这是强权国家将经济一体化作为胁迫武器谋求利益的时代。”

　　长期以来，美国一些政客如今张口闭口“基于规则的国际秩序”，却从未向世界解释清楚过这是基于什么样的规则，基于谁制定的规则。

　　对此，卡尼表示，“几十年来，像加拿大这样的国家在所谓的基于规则的国际秩序下繁荣发展……我们知道这个故事部分是虚假的，霸权国家会在方便时豁免自己，贸易规则被不对称地执行……(如今)旧秩序已成”虚构“，不再奏效”。

　　此番讲话正值北约内部裂痕加深之际。数小时前，法国总统马克龙抨击特朗普的贸易策略，美国威胁对欧洲国家加征关税，除非允许美国收购格陵兰岛。同一天，特朗普则发布了一张地图照片，图中格陵兰岛和加拿大均被美国国旗覆盖。

　　卡尼指出，面对大国的强硬手段，“各国往往倾向于顺从以求和平共处。妥协以避麻烦。寄希望于服从换取安全，但如今这已行不通。”

　　卡尼强调，“中等强国必须联合行动，因为若不在谈判桌前，你就会成为盘中餐。”

　　据与会人士注意到，卡尼这番措辞强硬的达沃斯演讲，引发了在场全球政商界人士罕见起立鼓掌。

　　加拿大外交重大转向？

　　加拿大前外交官彼得·博姆周二在接受采访时称，卡尼的最新言论，是自1947年时任加拿大外长路易·圣洛朗表明二战后加拿大外交政策方向以来，发表的“最具影响力”的一次外交政策阐述。卡尼的演讲就像是宣告了“新的开端”。

　　目前，加拿大和墨西哥正准备与白宫就北美贸易协定展开谈判，而美国官员已公开表示考虑终止该协定，转而寻求双边谈判。特朗普计划在周三出席达沃斯论坛，而这恰逢卡尼离开瑞士之日。尚不清楚这两个北美近邻国家的领导人是否会碰面。

　　尽管卡尼除提及“美国霸权”外未直接点名美国，但其言论显然针对特朗普惯用的施压手段，包括“以关税为筹码、以金融基础设施施压、将供应链弱点作为攻击目标”。

　　鉴于加拿大与美国长期经济融合的现状，以及对特朗普潜在报复的脆弱性，卡尼的言论尤为引人注目。在去年，卡尼本人曾多次选择安抚特朗普，撤销了加拿大多项对美报复性关税，并曾为安大略省发布的反关税广告致歉。

　　但如今，卡尼强调，加拿大已调整战略姿态。他在达沃斯演讲中表示，“我们正以清醒的头脑开展广泛而战略性的合作。我们正积极地应对世界的现状，而不是等待世界变成我们希望的样子。”卡尼指出，为适应地缘政治变化，加拿大现在专注于与其他国家接触，并基于共同价值观和利益“为不同问题构建不同联盟”

　　值得一提的是，在演讲结束后的提问环节，卡尼还提及了加拿大上周与中国签署的广泛贸易协议。在该协议中，中方同意降低加拿大农产品关税，加方则放宽对中国产电动汽车的征税。

　　卡尼还提到加拿大正与印度、卡塔尔、泰国、菲律宾等国推进新的贸易安全伙伴关系，并与南方共同市场、东盟等贸易联盟展开合作。他特别指出加拿大大幅增加国防开支的举措，以及在新能源和贸易基础设施项目上的发展计划。

　　卡尼列举了加拿大的战略优势，包括丰富的常规能源储备和关键矿产资源。

　　“我们的养老基金是全球规模最大、最成熟的投资者之一，”卡尼强调，“我们拥有资本、人才，以及具备强大财政能力的政府，能够果断采取行动。”