2025年中央经济工作会议提出，我国经济运行存在供强需弱的问题。

　　围绕这一问题，国家发展改革委副主任王昌林今天在国新办举行的发布会上明确表示，供强需弱并非单一维度的问题，既有需求不足的现实压力，也存在供给结构与需求升级不相适应的情况。“2026年宏观政策将坚持扩大内需与优化供给并举，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环。”

　　王昌林指出，经济发展是供给和需求相互作用、共同推动的过程。一方面，供给决定了需求能否得到满足；另一方面，新需求也会拉动供给，催生新的供给，从而实现经济的良性循环。从当前情况看，我国经济发展中需求不足的问题较为突出，同时供给已从“有没有”转向“好不好”，在部分领域仍存在供给不能满足需求升级的问题。因此，必须通过系统性施策，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

　　王昌林表示，围绕化解供强需弱矛盾，2026年我国宏观政策将重点把握“三个坚持”。

　　一是坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。重点是要适应需求升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力实现供需互促、循环升级。

　　二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。实体经济是我国经济发展的根基。要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。

　　三是坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。重点要综合整治“内卷式”竞争，实现从“卷价格”向“优价值”转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为。加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争。