1月20日的国务院新闻办新闻发布会上，财政部副部长廖岷介绍，2025年我国财政赤字率以及新增政府债务规模都“远超前几年的平均水平”，但“政府负债率依然远低于G20国家的平均政府负债率水平。”廖岷进一步表示，2026年，财政部门将继续实施更加积极的财政政策：“概括起来就是‘总量增加、结构更优、效益更好、动能更强’。2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度只增不减、重点领域保障只强不弱。”财政支出将重点支持民间投资和民间消费，落实“内需主导”。

　　有经济专家表示，2026年“宽财政”与“宽货币”的组合将延续并加强协同，在这一政策框架下，我国经济增长动能将更趋“再平衡”：消费的支撑作用有望进一步增强；PPI与CPI有望同步实现温和回升，这将为经济修复创造更为有利的价格环境。

　　▍把更多财政资金“投资于人”

　　廖岷在发布会上表示，今年财政部门将继续实施更加积极的财政政策，“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。其中，“总量增加”是指“扩大财政支出盘子，确保必要支出力度”，“确保总体支出力度只增不减、重点领域保障只强不弱”；而“结构更优”则是确保资金用在紧要处。打破“基数+增长”支出固化格局，积极运用零基预算理念，大力压减低效无效支出，把更多的财政资金用在提振消费、“投资于人”、民生保障等方面，多渠道增加居民收入，“通过有力度、有温度的支出安排，不断提升人民群众的获得感。”

　　廖岷强调，在2025年更加积极的基础上继续扩大财政支出盘子，体现政策十分积极；同时也充分考虑了财政中长期可持续性，注重增强发展后劲。“2026年财政部门将‘硬核’支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保‘十五五’实现良好开局。”

　　▍“组合拳”激发民间投资“一池春水”

　　1月20日，财政部等四部门发布关于实施民间投资专项担保计划的通知。专项担保计划额度5000亿元，分两年实施。更令人振奋的是，该项专项担保计划只是今年支持民间投资一揽子政策的一部分。廖岷表示，近日推出的支持民间投资的政策有四项，“惠及领域很广，支持力度也比较大，工具箱也很丰富，有信贷、有贴息、有担保、有补偿，多项政策同向发力”。

　　一揽子政策对企业来说无疑带来了直接利好。一方面，新设“中小微企业贷款贴息”，以及优化后的设备更新贷款贴息，都可以为企业提供贷款总额的1.5个百分点贴息，有效降低融资成本。“中小微企业贷款贴息”也将突出重点：即新能源汽车、工业机器人、医疗装备、移动通讯设备等14个重点产业链及上下游产业，以及科技、物流、信息和软件等生产性服务领域，还有农林牧副渔等领域。贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，可享受贴息政策的单户贷款额度上限是5000万元。廖岷举了一个案例：“比如一家生产农业机械的制造商，想要建设一条智能化的生产线。假设项目贷款是5000万元，那么在享受了1.5个百分点、2年的贴息后，这家制造商可以减少利息支出一共是150万元，这对于企业降低成本、提升利润空间很有帮助，企业可能更有能力和意愿作出提升投资的决策。”

　　另一方面，通过专项担保、发债分险来降低融资门槛。同时，新设立民间投资专项担保计划，提高授信担保额度、风险分担的比例和代偿上限，让银行敢贷、愿贷、多贷。民间投资专项担保计划主要为中小微民营企业贷款提供担保，符合条件的中小微民营企业，因为生产场景的拓展、改造、升级，以及改扩建厂房、店面装修等生产经营活动需要的中长期贷款，均可获得支持。单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元。

　　对此，廖岷也举了一个例子：“比如一家企业想申请一笔2000万元的中长期贷款，但可能自身的信用水平还不够，这就需要担保进行增信的支持。传统担保模式下，单个企业可获得的担保额度一般不超过1000万元，新设立的专项担保计划提高到了2000万元后，这家企业的贷款担保需求就更容易得到满足。同时，国家融资担保基金的分担比例将由现在的20%最高提高到40%，也就是说，国家层面为这笔贷款提供的风险分担将由400万元提高到最高800万元，这个力度还是非常大的。”

　　“期待通过这一套‘组合拳’，实实在在地助力企业节约融资成本、增强盈利，更好地激发民间投资这‘一池春水’。”廖岷说。

　　▍个人消费贷款财政贴息政策提振民间消费

　　1月20日，财政部、中国人民银行和金融监管总局共同发布了《关于优化实施个人消费贷款财政贴息政策有关事项的通知》，将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年12月31日。

　　对此，廖岷解读，个人消费贷款财政贴息政策“更解渴、更方便、更持久”。“个人消费者在一家银行单笔消费可获得的贴息额由500元提高到3000元，从而更好满足老百姓的大宗消费需求”，廖岷说，“对于消费服务行业的企业，单户享受贴息的贷款额度从100万元大幅提高到1000万元，贴息金额从1万元相应提高到10万元，确实有资金需求的企业将获得力度更大的支持。”

　　另外，新政将覆盖人群多、应用场景广泛的信用卡账单分期业务纳入到了贴息范围，并取消单笔5万元以上消费的领域限制，“只要是个人消费贷款，都可以享受贴息。”廖岷说，同时，在现有的餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类领域基础上，新增数字、绿色、零售3类重点领域，“比如数字化转型的实体店、环保节能服务商、商品零售店等的消费活动中，使用了贷款和信用卡分期业务进行支付的，都可享受贴息。”

　　不仅“红包”更厚，“发红包”的机构也将更多：消费贷款贴息的覆盖机构从原有20余家全国性机构扩展到500多家经办机构，从支持传统消费到服务新场景、新业态，实现城乡广泛覆盖、线上线下融合，政策惠及面更广。

　　▍专家：“宽财政”与“宽货币”组合协同发力

　　中国首席经济学家论坛研究院院长、中欧国际工商学院教授盛松成预计，2026年财政政策仍将延续扩张性基调。“在我国经济回升过程中，财政政策发挥主导作用，货币政策则需做好协同配合，通过逆周期、跨周期宏观调控的协同发力，推动国民经济稳步恢复、持续向好。”中航证券首席经济学家董忠云认为，今年的财政政策有望进一步向促进大宗消费、绿色消费和服务消费倾斜；金融政策则配套发展普惠型消费金融，改善消费环境与预期；着重通过财政贴息、专项再贷款等工具，激励制造业尤其是高技术产业投资持续发力。董忠云表示，2026年“宽财政”与“宽货币”的组合将延续并加强协同。在这一政策框架下，我国经济增长动能将更趋“再平衡”、消费的支撑作用有望进一步增强、PPI与CPI有望同步实现温和回升，为经济修复创造更为有利的价格环境。