第三方支付行业2026年首张千万元级别罚单诞生。

　　中国人民银行深圳市分行日前公示一则行政处罚决定信息，银盛支付服务股份有限公司（下称“银盛支付”）因存在三项违法违规行为被给予警告、通报批评，罚没合计1584.17万元。银盛支付董事长陈敏因对银盛支付违法行为负有责任而被警告，并罚款61万元。

　　这是银盛支付收到的第三张千万级罚单，此前曾因违反支付结算管理规定、商户管理和支付通道管理上存在漏洞分别被罚没2247.75万元和2245万元。从银盛支付三张千万级罚单看，涉及支付结算、商户、清算、账户管理等核心领域，也触及反洗钱相关基础要求，这些是监管整治的高压地带，也是支付机构被罚的重灾区。

三次收千万级罚单

　　银盛支付又被重罚！因同时违反商户管理、清算管理、账户管理三项规定，银盛支付近日被中国人民银行深圳市分行给予警告、通报批评，罚没合计1584.17万元。银盛支付董事长陈某因对银盛支付上述违法行为负有责任，被警告并罚款61万元。

　　这不是银盛支付首次收到千万级罚单。早在2018年6月，银盛支付就因违反支付结算管理规定被中国人民银行深圳市分行给予警告，没收违法所得934.14万元，并处罚款1313.61万元，罚没合计金额2247.75万元。时任银盛支付风控负责人的王智民对银盛支付违反支付结算管理规定的违法行为负有直接责任，被给予警告并处罚款合计130万元。

　　2022年3月21日，银盛支付又因存在未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料和交易记录；未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易等违法违规行为，被中国人民银行深圳市分行罚款2245万元。银盛支付董事长陈敏因对银盛支付上述违法违规行为负有直接责任，被罚款44.9万元。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，银盛支付收到第三方支付行业2026年首张千万元级别罚单是2025年强监管的延续，也代表2026年央行对支付行业监管的整体导向：持续从严实施支付机构穿透式监管和功能监管，对支付业务全流程的检查监督力度保持高位。银盛支付三次收到千万元级别罚单在行业内并非个例，行业整体罚单金额也随着支付行业重要性提升和合规要求提升保持在较高水平。

　　王蓬博指出，从银盛支付三张罚单来看，均围绕支付业务基础管理环节展开，涉及支付结算、商户、清算、账户管理等核心领域，也触及反洗钱相关基础要求。罚单的落地也体现监管对商户管理、清算管理、账户管理等支付核心业务环节的零容忍态度。同时，延续对机构及相关责任人的“双罚制”原则，强化具体到人的责任追究，这一信号也将推动整个支付行业进一步重视反洗钱和商户管理相关业务条线的合规建设，筑牢业务运营中的合规防线。

需补齐合规短板

　　依据工商信息和人民银行官网备案信息，银盛支付成立于2009年，总部位于深圳，深耕银行卡收单市场。银盛支付于2011年5月获得人民银行颁发的支付牌照，获准在全国范围内开展互联网支付、移动电话支付及银行卡收单业务。2024年8月完成最新一次支付牌照变更，业务许可范围变更为全国范围内的储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类。

　　银盛支付是被央行处罚的“常客”。记者统计央行披露的处罚信息获悉，2017年以来（除了2023年），银盛支付（包括分公司）每年都会收到央行的罚单，2020年一年就收到6张央行罚单，合计已被央行处罚十多次，合计罚没金额数千万元。值得注意的是，银盛支付（包括分公司）多次因违反商户管理规定、违反清算管理规定、与身份不明的客户进行交易等违法违规行为被处罚。

　　王蓬博认为，银盛支付后续展业需优先补齐合规管理体系短板，针对过往违规的核心业务环节建立全流程的风控监测机制，同时结合自身增资后的资本实力，将合规要求融入业务发展全流程，在满足监管合规要求的基础上推进业务布局与拓展。

　　不过，王蓬博也指出，支付机构在展业中面临一些客观因素：一是监管规则持续细化且执行趋严是行业正向发展的必然趋势，对技术系统与人员专业度也提出了更高要求；二是行业费率透明化压缩利润空间，也可能间接导致部分机构为维持营收忽视风控提升；三是转型B端（面向企业或商家的产品或服务）或产业场景需长期投入，而中小机构资本与资源有限，需要更长时间的投入来转型升级。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮对记者表示，近年来，支付行业尤其是收单领域的从严管理成为大势所趋，从严从重处罚背后一般伴随两类情形：一是机构为“累犯型”机构，二是罚单中所涉违规事项较多。未来，支付机构需要从顶层制度上织密支付安全及反洗钱风控“防护网”，以合规为基石，做好商户与用户的风险管理。