新华财经北京1月20日电据知情人士周一透露,美联储主席鲍威尔计划于本周三出席美国最高法院就“特朗普诉库克案”(Trump v. Wilcox)举行的口头辩论。此案核心在于判定美国总统是否有权单方面罢免美联储理事莉莎·库克(Lisa Cook)。此举极为罕见,凸显美联储对自身制度独立性的高度警觉。
库克由拜登总统提名,是首位出任美联储理事的非洲裔女性。2025年8月,时任总统特朗普以未经证实的抵押贷款欺诈指控为由宣布将其解职。库克随即否认所有不当行为,并向华盛顿特区联邦法院提起诉讼。同年9月9日,地区法院发布初步禁令,禁止特朗普在诉讼期间罢免库克;随后,联邦上诉法院维持该禁令。
2025年9月25日,三位在世的前美联储主席——艾伦·格林斯潘、本·伯南克与珍妮特·耶伦,连同前财政部长蒂莫西·盖特纳、亨利·保尔森(共和党籍)及多位顶尖经济学家,共同向最高法院提交法庭之友简报,警告若允许总统随意罢免理事,“将破坏国会长期设立的政治隔离机制,严重削弱公众对货币政策公信力的信心”。
目前,美国司法部已向最高法院提交文件,主张总统拥有广泛的免职权,即使《联邦储备法》规定理事仅可“因故”(for cause)被免职。司法部称,下级法院的禁令构成“司法对总统行政权力的不当干预”。
鲍威尔本人亦深陷政治漩涡。1月11日,他公开证实正接受美国哥伦比亚特区联邦检察官办公室的刑事调查,涉及美联储总部数十亿美元翻新工程及其向国会所作证词。他强调,所谓调查“只是借口”,真实动因是美联储未按特朗普要求快速降息。1月9日,司法部已就此案向美联储发出大陪审团传票。
鲍威尔曾长期避免公开批评特朗普,但在近期转向更明确的对抗立场。他在声明中指出:“这关乎美联储能否继续依据证据和经济状况制定利率——抑或货币政策将受政治压力或胁迫左右。”
瑞银在1月16日报告中指出,“特朗普诉库克案”直接挑战《联邦储备法》对理事任期的保护条款。若最高法院支持特朗普政府立场,不仅库克职位不保,鲍威尔本人亦可能面临被解职风险,从而导致货币政策从“数据驱动”转向“政治指令”。报告警告,2026年全球金融市场或将因此经历“结构性重估”。
尽管最高法院去年在“特朗普诉库克案”案中支持总统解雇国家劳资关系委员会成员,但首席大法官罗伯茨当时特别强调,美联储是“结构独特的准私营实体”,应区别对待。分析认为,周三听证会将检验这一“防火墙”是否依然有效。
无论结果如何,此案已将美联储独立性问题推至全球关注焦点。作为全球金融体系的核心锚点,其制度稳定性不仅关乎美国经济,亦牵动美元、美债及全球资产定价逻辑。