1月19日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计局局长康义,国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖在发布会上介绍了2025年国民经济运行情况,并回答经济热点问题。
稳、进、新、韧
在评价过去一年中国经济表现时,康义用“稳、进、新、韧”四个字简要概括。
第一,“稳”的格局得到巩固。2025年的中国经济,“稳”是突出的特点。面对外部环境急剧变化、国内困难挑战增多的复杂严峻形势,我国实施更加积极有为的宏观政策,不仅有效化解外部环境变化的不利影响,更在风浪中稳住了发展的底盘、巩固了发展的根基。2025年,国内生产总值首次跃上140万亿元新台阶,比上年增长5.0%;城镇调查失业率平均值5.2%,就业保持总体稳定;货物贸易再创新高,外汇储备余额超过3.3万亿美元。对于我国这样超大体量的经济体而言,在各种风险挑战交织的背景下,能够实现这样的稳定发展很不容易。
第二,“进”的步伐更加有力。这一年尽管内外环境更加复杂,稳增长压力上升,但我们始终坚定不移走高质量发展道路,加快推进新旧动能转换,推动改革开放走深走实,经济呈现向优向好的发展势头。经济结构调整优化,2025年规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升到了17.1%,最终消费支出对经济增长贡献率超过了五成。改革开放持续深化,全国统一大市场建设纵深推进,民营经济促进法正式施行,综合整治“内卷式”竞争成效显现。海南自由贸易港启动全岛封关运作,高水平对外开放迈出重要一步。2025年,我国货物进出口总额比上年增长3.8%。民生保障有力有效,居民人均可支配收入实际增长5.0%,与经济增长同步。养老、育幼、医疗等民生事业取得积极进展。
第三,“新”的动能培育壮大。这一年,我国经济展现出“向新而行”的鲜明特征。2025年,研发经费投入强度达2.8%,比上年提高0.11个百分点,首次超过OECD国家平均水平。世界知识产权组织数据显示,我国创新指数排名首次进入全球前十。从基础研究的新探索到关键技术的新突破,从科技创新与产业创新的深度融合到惠民成果的广泛落地,我国在人工智能、量子科技、脑机接口等前沿领域捷报频传,一批重大科研成果竞相涌现,新质生产力不断发展壮大。2025年,规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%,服务器、工业机器人产量高速增长;绿电、绿能、绿色经济蓬勃发展,新能源汽车国内新车销量占比超过50%。
第四,“韧”的特性愈发凸显。这一年,世界经贸秩序遭受重创,国内新旧动能转换存在阵痛,在这样的情况下,我国经济仍然实现了“量的跨越”与“质的提升”,充分展现了中国经济在不稳定不确定环境下应变破局的能力和抗压耐压的韧性。放眼全球,我国经济增速在主要经济体中名列前茅,是全球经济增长最稳定、最可靠的动力源,对世界经济增长的贡献率预计达到30%左右。稳外贸多样化格局加速形成,目前我国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴,高技术、高附加值产品成为出口增长主力,外贸展现强大韧性。2025年高技术产品出口额比上年增长13.2%。
“十四五”时期我国经济总量实现“四连跳”
会上,有记者提问:“十四五”以来,我国经济总量大踏步跨上110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元的台阶,请问如何看待这一发展势头?
康义表示,“十四五”时期,我国经济直面多重超预期因素冲击,有效应对一系列重大风险挑战,一路爬坡过坎,成长壮大,经济总量连上新台阶,2025年达到了140万亿元,这是一个相当了不起的成绩,充分展现了中国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。这意味着什么,有这么几个方面:
第一,这意味着我国经济底盘更实、抗风险能力更强。“十四五”时期,我国经济总量实现“四连跳”,先后迈上了110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元的新台阶。这样大的经济体量,对应的是实打实的生产力,我国粮食产量已经连续两年站稳在1.4万亿斤的台阶,制造业增加值连续16年稳居世界首位,服务业增加值占GDP比重也提高到57.7%,网络基础设施全球最大、覆盖最广,这些都是我们抵御风险、行稳致远的坚实基础和强大支撑。
第二,这也意味着我国高质量发展的成色更足、步伐更稳。我国经济总量能够接连跨越,离不开高质量发展的有力支撑。140万亿元的经济体量,是践行新发展理念结出的丰硕成果。五年来,我国新质生产力稳步成长,创新指数排名首次晋升全球前十,规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%,人工智能、5G等数字技术蓬勃兴起,赋能千行百业;能源供应清洁化、低碳化加速,新能源产品市场竞争力不断增强;民生保障有力,居民收入增长与经济增长同步。这些成就既印证了我国高质量发展的路径正确、成效显著,更积蓄了未来发展的强大动能。
第三,这也意味着我国为世界经济提供了稳定的支撑和更广的合作空间。整个“十四五”时期,中国对世界经济增长的年均贡献率达到30%左右,凭借完备的产业体系为全球供应链压舱护航,为动荡变革的世界经济注入宝贵的稳定性。更重要的是,中国始终是全球发展的重要机遇,2025年货物进口规模再创新高,达到18.5万亿元,为各国提供了广阔的市场空间;外资准入负面清单也在不断缩减,免签的“朋友圈”继续扩大,入境政策进一步优化,极大地便利了人员往来和经贸合作。中国以实实在在的行动为世界各国拓展了合作机遇。
2026年我国经济稳中向好有条件、有支撑
谈及2026年全年中国经济走势,康义表示,2026年是“十五五”开局之年,我国发展站在了新起点上。尽管外部环境变化影响加深,国内稳定发展面临挑战,但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变,总体来看,机遇大于挑战,有利条件强于不利因素,2026年我国经济稳中向好有条件、有支撑。
从发展基础来看,“十四五”我国推动高质量发展取得扎实成效。我国经济实力、科技实力、综合国力都跃上了新台阶,五年经济增量超过了36万亿元,研发经费投入强度提高了0.44个百分点,发展家底更加殷实、发展空间更加广阔,为“十五五”厚植了优势、积攒了底气。中国经济长期稳定发展是制度优势、市场优势、产业体系优势、人才资源优势等多种因素协同联动、系统集成形成强大合力的结果,这是一个大的逻辑,也是一个大的趋势。
从发展态势来看,2025年经济运行稳中有进为向好发展创造了有利条件。2025年我国经济顶压前行,在外部不利影响加深的背景下实现了5.0%的增长,是韧性和活力的体现。9月份以来,核心CPI同比涨幅连续4个月在1%以上,12月份制造业采购经理指数重回扩张区间,人流、物流、信息流都保持着较快的增长态势,推动经济稳中向好的积极因素在不断积累。
从发展动能来看,新质生产力的培育和改革的红利效应也在持续显现。我们处在新旧动能转换的攻坚期,一些传统行业和领域的增速确实是在放缓,但是新兴动能在积厚成势,有利于对冲下行压力,增强上行动力。比如国产人工智能大模型快速发展、人工智能技术广泛应用、数字经济引领新质生产力大踏步发展。2025年,规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%,平均每天有4.5万辆新能源汽车下线,超过5亿件快递包裹寄送,人形机器人从登上春晚舞台,到亮相机器人运动会,再到“成建制”进入工厂,这些都在积厚成势。同时,我国纵深推进全国统一大市场建设,推动全社会物流成本持续下降,出台民营经济促进法,一批条件成熟、可感可及的改革举措加快推出,将进一步激发经济动力活力。
从发展支撑来看,更加积极有为的宏观政策将为经济平稳运行保驾护航。2025年我国经济能够在复杂环境中保持平稳增长,更加积极有为的宏观政策发挥了重要作用。从“两重”“两新”政策加力扩围,到《稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措》出台,再到综合整治“内卷式”竞争等,扩需求、优供给、稳经济作用得到有效发挥。2025年社会消费品零售总额增速比上年加快0.2个百分点,工业增加值增速加快0.3个百分点。2025年,中央经济工作会议明确提出,要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度。2026年是“十五五”开局之年,各方面将瞄准目标,狠抓重点工程项目落地实施,有助于形成推动发展的强大合力。
近期,主要国际组织相继上调了对中国经济增长的预期,也表明国际社会对我国经济发展的前景看好。中国经济是一片大海,不是一个小池塘,能够经受住风吹浪打甚至狂风骤雨的考验。大家回过头来想想,我们看看这些年,中国经济面对的挑战应该说是从未缺席,但机遇始终相伴。我们要坚定信心、保持定力,凝聚共识、修炼内功,强化创新驱动,深化改革开放,持续做强国内大循环,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,力促“十五五”开好局、起好步。
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