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发表于 2026-01-17 09:11:10 股吧网页版
公积金改革大动作要来了!高层定调、信号明确,关乎你的钱袋子
来源:新京报 作者:段文平

  最近,公积金改革的话题热度居高不下。《人民日报》发文称,公积金很可能要迎来改革大动作。

  而两场重磅会议的提及,更是让公积金改革的步伐明显加快。2025年底召开的中央经济工作会议,提出“深化住房公积金制度改革”,紧接着全国住建工作会议也多次提及公积金。

  信号已经很明显了,公积金的改革大戏,离拉开帷幕不远了。

  十年首提!高层会议为何频频点名公积金?

  公积金到底是什么?咱们常说的“五险一金”,里面的“一金”就是它。简单说,就是国家机关、企事业单位、社会团体和在职职工一起缴存的长期住房储金,个人和单位按比例交钱,最后这笔钱全归职工自己,妥妥的住房福利。

  过去几年,公积金一直是楼市调控的重要抓手。根据中指监测,2025年全国各地围绕公积金贷款政策优化出台政策约280条,频次为各类政策最高,以提高公积金贷款额度、调整公积金贷款套数认定、优化“商转公”、扩宽提取公积金使用范围(如支付首付、物业费、装修款、税款等)等为主要优化方向。

  值得关注的是,新年前后的几场重磅会议,让公积金政策调整迎来新的变化。2025年12月,中央经济工作会议提出“深化住房公积金制度改革”,系近十年来首次。此后,全国住房城乡建设工作会议再度明确,深化住房公积金制度改革。

  到了2026年1月8日,《人民日报》发表《中央“点名”住房公积金,释放什么信号?》一文,称公积金很可能要迎来改革大动作,并指出“改革的方向是明确的,就等具体政策落地了”。

  高层会议频频提及、央媒也释放明确信号,种种迹象都说明,2026年公积金改革要启动了。

  北京链家研究院院长高原告诉新京报贝壳财经记者,住房公积金是中国住房保障制度改革创新的重要成果,是围绕中国城镇住房制度改革需要的一种制度性安排,也会伴随着住房市场的需求变化动态调整。回看整个公积金制度的建立、发展与改革历史,包括公积金提取用作租金、公积金建设保障房试点等,都是伴随着住房市场自身的变化、住房供给制度的变化去做动态调整。

  他还提到,住房市场的绝对短缺问题已经基本解决,住房市场的需求从“有没有”转向“好不好”,房地产发展新模式的逐步建立,其实整个住房市场、包括我们的住房市场制度发生了较多的变化。这种情况下,公积金适时地去做适应性的调整正当其时,也符合公积金制度的本意与初衷。

  要改革,必然是存在痛点:利率和商贷的差距越来越小、贷款额度不够用、提取范围有限、资金躺在账户里“睡大觉”、使用效率太低……

  在高原看来,很长时期以来,公积金所面临的总体环境是住房的绝对短缺与供给不足。比如,更多地支持购买首套房的家庭,对二套家庭的支持不足;更多地倾向于住房的购置与新建,对住房的改建与城市的更新可能支持比较有限。这些制度安排,在当前的市场环境下,就产生了新的痛点。一方面,需要用到这些资金的领域和服务,没有办法利用这些资金;而与此同时,公积金资金本身又形成了比较庞大的沉淀,利用效率不高。

  改革方向浮现,使用范围、利率与效率成焦点

  改革的方向已经明确,具体政策在不久的未来会落地。不过,公积金到底会如何改?

  目前来看,公积金的使用主要集中在提取和贷款两大板块。提取方面,最常见的就是买房、租房,现在范围也在慢慢拓宽,石家庄、苏州能提公积金交物业费,天津、广州可以用它给老房子加装电梯。

  高原认为,公积金的支持范围可能还会拓展,“未来在城市更新的过程中,公积金可能可以去支持具体的翻建项目、更新项目、维修项目。又比如说随着社会老龄化的加深,公积金用于家庭的适老化装修改造。而从全社会的角度来说,如果沉淀资金在取得权利人支持的情况下,去参与保障性的项目,获取更高的收益,也非常值得探索。”

  再说说大家关心的利率问题。2015-2016年楼市高峰期,首套房5年及以上公积金贷款利率是3.25%,二套房是3.575%,那会儿商贷利率普遍超5%,二套房利率更高,公积金的优势很明显。

  可现在不一样了,首套房公积金利率降到2.6%,二套房是3.075%,商贷利率却普遍跌到3%,两者的差距越来越小,公积金的吸引力自然就弱了。

  业内人士认为,未来公积金利率还有进一步下调的空间。

  高原表示,对于改善性的住房需求,公积金在首套以外的领域去发挥更大的作用。比如说,加大对于改善性需求的支持力度,能够更好地实现资金利用效率、居民生活体验与行业市场企业的多方共赢,这也是值得探索的。

  此外,截至2024年底,全国公积金缴存余额已经高达10.9万亿元。这么大一笔钱,怎么用才能更划算?

  高原给出的答案是提升运转效率。去年以来,北京市在部分地区试点了公积金直付房租的改革。这个改革使得居民使用公积金的效率提升,所需提交的材料与办理流程大大减少,整个办事过程几乎是无感的,但公积金直付对于租房群体的支持又是实实在在且有温度的。随着信息化、智能化水平的提升,类似这样的改革也会越来越多,最终实现公积金运用效率的显著提升与居民体验的全面增强。

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