工业和信息化部近日印发《工业互联网平台高质量发展实施方案（2026—2028年）》（简称《方案》），聚焦差异化发展、人工智能赋能、场景应用牵引三大核心方向，推动平台体系从“量多面广”向“质优效高”转型，为制造业数智化转型提供精准支撑。

　　《方案》提出：到2028年，工业互联网平台高质量发展取得积极成效，“专业型+行业型+协作型”多层次平台体系持续壮大，具有一定影响力的平台超450家；平台的要素资源连接能力大幅增强，重点平台的数据增值、模型沉淀和人工智能开发应用能力显著提升，工业设备连接数突破1.2亿台（套）；平台普及率达到55%以上，基本建成泛在互联、数智融合、深度协同、开源开放的新一代工业互联网平台生态。

　　“当前，人工智能与其他技术交叉融合，形成了新的组合式技术簇群，正在驱动制造业深刻变革，为工业互联网平台迭代升级提供了新的发展机遇。”工业和信息化部信息技术发展司相关负责人表示。

　　在平台培育培优方面，《方案》要求：引导平台差异化发展，加快培育专业型、行业型和协作型三类平台，建立“基础级、成长级、引领级、生态级”四级培优体系；强化平台应用赋能能力，丰富优质解决方案供给，打造“小快轻准”数智化解决方案资源池，支持平台探索多元化商业模式；提升平台融通发展水平，加快制定平台互联互通技术规范，推动平台开展跨区域产能协作与创新资源对接。

　　数据与智能是工业互联网平台的核心驱动力。《方案》部署了平台聚“数”提“智”行动，提出释放工业数据要素价值，构建以业务场景为核心的工业数据标签体系；构建高质量工业模型体系，打造模型开发工具链和模型开发环境，建设基础通用、行业专用、场景专用等不同类型工业模型库，支持平台企业发展模型即服务模式；推进人工智能赋能工业互联网平台，支持平台企业加快培育工业场景智能体，探索“平台+场景智能体”融合架构。

　　为推动平台规模化应用，《方案》明确将深化典型场景应用，支持平台企业面向高价值场景加大解决方案开发力度；增强企业应用质效，鼓励大企业深化平台应用，支持中小企业加快设备改造，广泛运用平台资源，引导平台企业发展订单驱动、供应链金融等增值服务，助力大中小企业协同发展；创新服务推广模式，支持平台企业推广“先用后付”“订阅服务”等服务方式，探索“效果付费”等创新模式。

　　在生态支撑方面，《方案》提出将探索平台开源机制，推动建设工业互联网平台开源社区；提升开放合作水平，鼓励头部企业搭建具有国际影响力的交流平台与合作载体，持续提升我国工业互联网平台的国际影响力；健全标准体系，构建新一代工业互联网平台标准体系，加快国际标准布局；强化平台安全保障，实施工业互联网安全分类分级管理。