中国证监会副主席陈华平2026年1月11日在中国资本市场论坛上表示,“十五五”时期,证监会将紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线,强本强基、严监严管,和有关方面一道持续深化投融资综合改革,不断提高制度包容性、适应性,更好推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长。
一是持续完善“长钱长投”的制度环境,合力推动各类中长期资金进一步提高入市规模和比例,丰富适配长期投资的产品和风险管理工具,优化合格境外投资者制度安排,让各类资金愿意来、留得住、发展好。
二是不断增强对科技创新企业服务的精准性、有效性。纵深推进科创板、创业板改革,深化再融资改革,加快健全多层次资本市场体系,推动优化私募股权、创投“募投管退”循环,增强对科技创新企业的全生命周期服务能力。
三是推动上市公司提升价值创造能力,进一步深化并购重组改革,更好发挥公司治理内生约束作用,督促上市公司严格规范信息披露等行为,强化股东回报意识,提升分红的稳定性、持续性和可预期性,同时巩固深化常态化退市机制,促进上市公司结构不断优化。
四是加快培育一流投资银行和投资机构,强化分类监管,扶优限劣,督促行业机构把功能性放在首位,坚持以客户为中心,不断提高价值发现、财富管理等专业能力,为投融资方提供更加优质的服务。
五是进一步提升监管执法有效性,持续健全投资者教育服务和保护体系,坚持依法从严监管,突出打大、打恶、打重点,从严惩治各类恶性违法行为,推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等案例落地,增强投资者的信任和信心。
陈华平指出,我国资本市场投融资协调发展的基础不断巩固。截至2025年年末,各类中长期资金合计持有A股流通市值约为23万亿元,较年初增长36%,权益类基金规模由2025年年初的8.4万亿元增长到11万亿元左右。
资本市场科技含量不断提升,2025年电子行业总市值已经超过银行板块,成为A股第一大行业。A股市值前50名的公司中,科技企业从5年前的18家增加到了目前的24家。
2025年,A股上市公司现金分红2.55万亿元,再创历史新高,是同期IPO和再融资规模的2倍,越来越多公司一年多次分红,在春节前分红。全市场披露的重大资产重组超过200单,活跃度明显提升。
针对各方深恶痛绝的财务造假,综合惩防体系也在加快完善。2024年以来,累计查办财务造假案件159起,有43起案件涉及大股东和实控人被严肃追责。金通灵、美尚生态、锦州港等特别代表人诉讼案件,近期都取得了重大进展,有力支持投资者依法维权。