上证报中国证券网讯(记者严曦梦)1月8日,上海市政府举行新闻发布会,介绍日前出台的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》(以下简称《行动方案》)有关情况。
上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在会上表示,2025年,上海推动8.0版方案58项改革任务全面落地,在企业服务、要素保障、监管执法等方面均成效明显。在世界银行新一轮营商环境测评中,上海表现优异,在企业调查59项测评点中,上海有22项达到全球最优。全国工商联开展的“万家民企评营商环境”,上海表现较上一轮(2023年)明显提升。
顾军介绍,近期,上海印发了《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》。在此前1.0版到8.0版迭代升级的基础上,进一步强化营商环境的顶层设计,聚焦加快建设国际一流营商环境的目标,整体推进政务服务环境、市场竞争环境、产业生态环境、社会共治环境优化。具体来说,《行动方案》围绕四大环境优化共安排26条任务举措,主要有三方面特点。
一是回应新需求,促进新业态健康发展。今年《行动方案》,上海积极回应企业在新业态发展中遇到的新问题、新需求,比如,整治“内卷式”竞争方面,明确加强平台算法治理,规范网络平台经营活动,推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。新业态审批监管方面,提出要明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工,提高监管透明度和审批时效性,从而支持新兴产业加快发展。
二是聚焦关切点,持续发力攻坚突破。《行动方案》将继续推出一批具体化的任务举措,推动痛点难点问题进一步得到解决。比如,惠企政策服务方面,明确要进一步完善惠企政策申请、受理、审核、兑现等全流程服务,同时要组织各行业主管部门分类制定惠企政策集成包,依托街镇、园区楼宇推动政策快速触达。
三是强化支撑力,全力优化产业生态。今年《行动方案》首次提出“打造友好适配的产业生态环境”,通过产业园区、楼宇等抓手,聚焦要素保障和重点产业,因地制宜打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态。
比如,为进一步加强空间载体保障,提出支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快符合条件的产业项目落地。优化“工业上楼”模式,鼓励基于企业生产需求进行定制化建设,提升空间载体使用效率。围绕促进重点产业发展,提出聚焦产业链条和监管审批环节,制定优化重点产业营商环境的特色举措等。