【导读】吉林农商银行改革新进展，获批吸收56家村镇银行
中国基金报记者嘉合
1月6日，吉林金融监管局批复公告称，同意吉林农村商业银行股份有限公司（以下简称吉林农商银行）吸收省内8家农商银行及48家村镇银行，核准上述56家机构解散。
吉林省农信系统改革新进展
吉林金融监管局公告称，同意吉林农商银行吸收合并吉林德惠农商银行等56家机构，核准上述56家机构解散，全部资产、负债、业务、网点、人员及其他一切权利与义务由吉林农商银行承继。该行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促吉林德惠农商银行等56家机构完成法人机构解散相关事宜。
同时，同意吉林农商银行德惠支行等56家分支机构开业，上述56家解散机构应在收到行政许可决定之日起15日内将许可证缴回发证机关，并按照有关法律法规办理相关手续。吉林农商银行应就分支机构更名事项向该局属地派出机构报告，变更金融许可证。
这意味着，吉林省农信系统的“统一法人”改革迎来重要进展。业内认为，吉林农商银行通过吸收上述56家机构，能够将分散于各区域的金融风险纳入统一管控体系，大幅降低单体机构风险外溢的可能性。
吉林农商银行2025年刚获批成立
回顾吉林省农信系统改革历程，2024年8月，国务院批准吉林省农信系统改革方案，明确采取“统一法人”路径与“分步走”策略。此后的一年，吉林农商银行也正式成立。
据吉林农商银行官网信息，该行于2025年8月经国家金融监督管理总局批准成立，由长春农商银行、四平城区联社等13家法人机构新设合并组建而成，逐步吸收合并其他农商银行及发起设立的省内村镇银行，最终实现全省统一法人。
值得一提的是，不同于部分省份采取的单一“统一法人”改革模式，吉林省农信系统改革采取“省内整合+国有大行介入”双轨策略。具体来看，在“省内整合”方面，吉林农商银行承接56家机构，实现全省农信体系法人层级从“多法人”向“省级统一法人”转型。
2025年10月，农业银行还同步承接了192家原属于吉林农商银行、村镇银行的分支机构，完成其更名并纳入直营体系，进而有效化解区域性金融风险积聚的问题。
业内认为，吉林模式为全国农信系统改革提供了新思路，农信改革将不再局限于省内机构之间的整合，而是国有大行参与协同，凭借雄厚的资金和资本、金融专业人才储备、较强科技实力，以及丰富风险处置经验等优势，参与中小银行改革化险。
近年来，中小银行改革化险进程不断提速。数据显示，截至2025年末，全国已有159家农商行、303家村镇银行完成退出，村镇银行退出数量远超往年。
