2026年中国人民银行工作会议1月5日-6日召开,为今年如何实施好适度宽松的货币政策、金融对外开放、稳妥化解重点领域金融风险等定下基调。
在部署2026年重点工作时,央行工作会议提出了七项重点内容,分别为持之以恒推进全面从严治党、继续实施好适度宽松的货币政策、提升金融服务实体经济高质量发展质效、稳妥化解重点领域金融风险、持续深化金融改革和对外开放、积极推动全球金融治理改革和进一步提升金融管理和服务能力。
在备受关注的货币政策方面,今年工作会议延续了此前中央经济工作会议“继续实施好适度宽松的货币政策”的表述。
在重申中央经济工作会议“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕”表述的同时,央行工作会议提出,要保持社会融资条件相对宽松,引导金融总量合理增长、信贷投放均衡,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。
利率政策层面,会议提出,要畅通货币政策传导机制,发挥好政策利率引导作用,做好利率政策执行和监督,促进社会综合融资成本低位运行。有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面,推动明示个人贷款综合融资成本。
人民币汇率方面,在中央经济工作会议强调“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”的基础上,央行工作会议提出,要“防范汇率超调风险”。
在结构性货币政策工具方面,央行工作会议提出,要完善结构性货币政策工具体系,优化工具设计和管理,加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。高质量建设和发展债券市场“科技板”。用好服务消费与养老再贷款,推动加大服务消费领域信贷投放。优化支农支小再贷款、再贴现管理,提升金融机构中小微企业金融服务能力。加强重点供应链融资信息服务平台监管。
在稳妥化解重点领域金融风险方面,央行聚焦在融资平台债务风险化解、中小金融机构风险、完善金融市场宏观审慎管理等。
会议提出,继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作,稳妥有序推进融资平台退出。推进重点地区和重点机构风险处置,强化中小金融机构风险识别和早期纠正。充分发挥中央银行宏观审慎管理和维护金融稳定功能,完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱。完善金融市场监测指标体系,探索开展金融市场宏观审慎管理。建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排,发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用。强化金融市场监管执法,持续打击金融市场违法违规活动。
在持续深化金融改革方面,央行提出,加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理。强化金融基础设施统筹监管。
在金融对外开放方面,会议提出,深化金融市场高水平开放,继续优化“债券通”“互换通”机制安排。支持上海国际金融中心建设,巩固和提升香港国际金融中心地位,维护香港金融市场的稳定和繁荣发展。发挥好央行间货币互换作用,便利贸易投资项下人民币使用,推动金融机构改进跨境金融服务。完善人民币跨境使用基础设施。欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债。扩大快速支付系统互联范围,推进二维码互联互通合作。
在积极推动全球金融治理改革方面,央行提出,统筹开展多双边货币金融合作。继续深化与国际货币基金组织、多边开发机构等国际组织合作,依托二十国集团等多边平台,推进全球宏观政策协调,参与国际金融规则制定。支持国际货币基金组织上海中心建设。
在进一步提升金融管理和服务能力方面,会议提出,推动重点立法修法项目。研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系,持续做好金融“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域统计监测。深化科技管理与创新应用。稳步发展数字人民币。支付领域,会议提出要巩固现金使用环境建设工作成效。常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务。从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管。同时,会议指出,要强化虚拟货币监管,持续打击相关违法犯罪活动。