中经记者索寒雪北京报道

　　2025年12月31日，国家发展改革委举行12月份新闻发布会。会上，国家发展改革委政策研究室副主任李超在谈及建设全国统一大市场时表示，近期，国家发展改革委已就部分发现的突出问题约谈了相关地方，下一步将持续加大问题规制力度；对性质恶劣的情形，将转有关方面严肃问责，切实发挥警示震慑作用。

　　建设全国统一大市场，既是一场攻坚战，也是一项持久战。李超表示，前一阶段，在各方面共同努力下，全国统一大市场建设取得积极成效，“四梁八柱”已基本建立。

　　在肯定阶段性成果的同时，李超指出，全国统一大市场建设仍然存在一些堵点卡点，以及深层次的体制机制障碍。

　　她介绍，目前主要存在以下几方面问题：在市场准入方面，地方保护、市场分割和区域壁垒现象仍然存在；在要素配置方面，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，各类要素协同配置效能仍有提升空间；在地方政府行为方面，部分地方招商引资行为不规范；在监管执法方面，各地有关处罚事项的规定和标准仍存在差异，“同案不同罚”现象依然存在。此外，财税、统计、政绩考核等制度，也有待根据全国统一大市场建设要求进一步调整完善。

　　李超表示，下一步，国家发展改革委将坚持问题导向，坚持“立破并举”，把有利于全国统一大市场建设的制度规则立起来，把不利于统一市场的障碍坚决破除，纵深推进全国统一大市场建设。

　　一方面，将加快完善制度供给。包括推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为；研究制定促进招商引资健康发展的政策措施，引导地方政府因地制宜探索高水平招商引资新模式；研究制定全国统一大市场建设条例，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，加强法治保障；推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。

　　另一方面，将持续强化问题整治。国家发展改革委将继续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治，广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设的问题线索，并适时公开通报典型案例。