上证报中国证券网讯(记者白丽斐)商务部等7部门近日印发关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知。根据通知,2026年,中央继续安排超长期特别国债资金,各地按比例安排配套资金,支持消费品以旧换新政策实施。
“2026年消费品以旧换新政策在延续中央资金支持的同时,最大亮点在于优化与统筹结合。”苏商银行特约研究员付一夫接受上海证券报记者采访时表示,短期内,真金白银的补贴将直接刺激汽车、家电等大宗消费。中长期看,通过鼓励绿色、智能产品消费,能推动产业技术升级与绿色转型。统一的补贴规则也有助于建设全国统一大市场,而赋予地方自主权则能调动其积极性,因地制宜培育新消费热点。
通知明确,全国统一明确汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新(冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器)、4类数码和智能产品购新(手机、平板、智能手表/手环、智能眼镜)等四个领域(以下简称“全国统一的四个领域”)的补贴标准、组织实施方式等工作要求。对全国统一的四个领域,各地不得自行变更补贴品类、调整补贴标准。
商务部消费促进司负责人介绍,2026年继续实施汽车、家电、手机等数码产品等传统领域补贴政策,在保持政策总体延续稳定基础上,适当优化补贴品类和标准。同时,将补贴范围扩大至智能终端等新兴领域,培育壮大消费新动能,带动新技术、新装备、新产业发展。
通知还提出,给予地方更多自主空间,支持新技术新产品发展。各地可在消费品以旧换新政策框架内,使用地方配套资金,自主实施补贴政策。对各地自主实施的补贴政策,鼓励重点支持国务院“人工智能+”行动明确的新一代智能终端,合理确定补贴品类和补贴标准。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对上海证券报记者表示,政策不再追求大水漫灌,而是通过优化补贴结构,集中资金支持新能源汽车、一级能效家电及智能数码产品,这将有力引导消费向绿色化、智能化升级。新增对智能家居、适老化产品及老旧小区电梯的支持,精准对接了民生痛点与消费升级趋势。
通知明确,加强合规管理,防范骗补套补行为。加强重点风险防范,各地要健全参与补贴活动商品的售价监测机制,对违反产品销售价格备案有关要求、“先涨价后补贴”的商品,不予核销补贴资金。推广实名认证、商品编码联网核查等技术手段,加强相关信息真实性、唯一性校验,防范冒用他人补贴资格、违规重复领取补贴等行为。
在洪勇看来,政策严打“先涨后补”、规范回收体系,有效降低了交易成本与风险,优化了市场环境。这不仅直接释放了内需潜力,更通过投资与消费的良性循环,为经济稳增长提供了可持续的动能。
“下一步,商务部将会同相关部门,印发汽车、家电及数码和智能产品分品类政策文件,指导各地抓紧细化制定本地区落实举措,推动2026年消费品以旧换新政策尽快落地见效,以实际成效巩固拓展经济稳中向好势头。”上述负责人说。