21世纪经济报道记者雷椰北京报道

　　12月31日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》明确，到2030年，主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台初步建成，主配微网形成界面清晰、功能完善、运行智能、互动高效的有机整体。电网资源优化配置能力有效增强，“西电东送”规模超过4.2亿千瓦，新增省间电力互济能力4000万千瓦左右，支撑新能源发电量占比达到30%左右，接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦，支撑充电基础设施超过4000万台，公共电网的基础作用充分发挥，智能微电网多元化发展，电力系统保持稳定运行，服务民生用电更加有力。

　　到2035年，主干电网、配电网和智能微电网发展充分协同，贯通各级电网的安全治理机制更加完善，电网设施全寿命周期智能化、数字化水平明显提升，有效支撑新型电力系统安全稳定运行和各类并网主体健康发展，支撑实现国家自主贡献目标，为基本实现社会主义现代化提供坚强电力保障。

　　电网作为连接电力生产和消费的枢纽平台，是加快构建新型电力系统的核心环节。国家能源局有关负责人介绍，《指导意见》明确了七方面任务举措：

　　一是明确新型电网平台功能定位。强化新型电力系统枢纽平台作用，夯实电网公共基础设施属性定位。

　　二是加强各级电网统一规划建设。优化主配微网协同发展格局，有序推进跨省跨区输电通道规划建设，优化提升电网主干网架结构，加快构建新型配电系统，因地制宜规划建设智能微电网，加大电网投资力度。

　　三是构建新型电力调度体系。加强电力调度顶层设计，完善电网调度管理体系，增强电网调控运行能力。

　　四是增强电网安全治理能力。完善电网安全协同治理格局，强化电网安全风险辨识与管控能力，加强电网应急能力建设。

　　五是促进新质生产力赋能电网发展。加强电网关键技术攻关，推动人工智能技术和数字化技术赋能电网发展，强化电网技术标准引领。

　　六是推进电网全方位服务民生保障。提升城乡电力服务保障能力，支撑高质量充电基础设施体系建设，优化用电营商环境。

　　七是强化电网监督管理。优化电网规划管理机制，加强不同电网经营主体的统筹协调，完善输配电价监管规则，加强电网自然垄断业务监管，提升电网安全监管效能。

　　值得注意的是，本次《指导意见》提出，明确新型电网平台功能定位。强化新型电力系统枢纽平台作用。主动适应新能源高渗透率电力系统安全稳定、新能源高效消纳、电力体制改革需求，支撑全国统一电力市场建设，构建安全可靠、柔性可控、灵活高效、智慧融合的新型电网平台，加强主干电网、配电网与智能微电网多层级协同规划建设和调控运行，充分发挥各类电源作用，实现电力系统综合平衡，促进电能量广域自由流动。夯实电网公共基础设施属性定位。提升电网对各类并网主体公平开放水平，优化并网接入技术标准和管理流程，服务分布式能源、源网荷储一体化、绿电直连、虚拟电厂等电力新业态健康发展。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向21世纪经济报道记者表示，电网至关重要，连接消费者与供给侧，其重要性更在于新能源比例的持续增长。解决新能源消纳问题，电网是核心。结合人工智能的发展，电网应在智能化与数字化方面积极作为。通过一系列措施，电网可以变得更加灵活和高效，更好地连接供给侧与需求侧，从而有效解决“十五五”期间面临的新能源消纳问题。

　　针对《指导意见》提出的明确新型电网平台功能定位，林伯强表示，主干网与配网作为基础的定位一直没有改变，而微电网的投资今后会多。

　　目前，不少工业园区和零碳园区都已开始部署微电网，但微电网至今仍未能彻底解决供电稳定性的问题。林伯强建议，微电网若能独立运行，比如零碳园区自身配套建设一套公共储能系统，那么电网的新能源消纳压力就能得到缓解。随着分布式新能源的普及，微电网的应用场景会愈发广泛，零碳园区的数量也会持续增长，但这类微电网最终还是要实现自主稳定供电。