2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展蓝图的关键之年。过去5年，广东资本市场以一场深刻的 “科技赋能”变革，交出了亮眼答卷。

　　“十四五”以来，广东辖区（不含深圳，下同）新增IPO上市公司146家，其中科技型企业占比近95%；融资金额超过1200亿元，占全国总融资额超7%；“首单”“首例”密集涌现，标杆示范效应持续放大……这场蝶变的背后，是监管引导、政策支持、市场协同的多方合力，更是资本市场从“规模扩张”向“提质增效”的转型跨越。

　　近日，广东证监局接受南方财经专访，深入解读广东资本市场如何以制度创新筑牢科技金融支撑，以多维协同激活产业创新动能，书写服务科技创新自立自强的“广东样本”。

　　广东资本市场含“科”量加速提升

　　南方财经：“十四五”期间，广东资本市场含“科”量进一步提升，广东证监局在推动资本市场规模扩张、结构优化、效益提升等方面取得了哪些成效？

　　广东证监局：“含科量”成为衡量广东资本市场成色的关键指标。“十四五”期间，广东辖区新增IPO上市公司146家，占全国总量的10%，在证监会各派出机构辖区中位居前列，体现了广东资本市场的活跃度和规模。

　　更为关键的指标是其结构优化，注册制改革的深入推进，使得多层次资本市场体系的定位愈发精准，新兴板块成为承载广东“硬科技”的主战场。在新增IPO中，科技型企业数量达到137家，占比近95%，主要在创业板、科创板、北交所三大新兴板块上市。

　　此外，一批具有标杆意义的“首单”“首例”项目密集涌现，显示出广东资本市场在利用改革政策方面的先行先试和标杆示范效应。

　　截至目前，辖区企业积极利用国内国际“两个市场、两种资源”，实施国际化战略，加速海外布局，境外上市公司数量由124家增至166家，增长33.9%，可选消费、信息技术、工业、医药等新兴行业占比超过五成，一批有影响力的龙头企业和科技企业陆续登陆国际资本市场。

　　南方财经：自中国证监会发布“并购六条”以来，广东掀起了并购重组的发展浪潮，在数量、质量上呈现了怎样的发展趋势？

　　广东证监局：“并购六条”发布以来，广东并购重组市场活力更是持续迸发，交出亮眼的成绩单。截至目前，广东辖区上市公司新增披露并购重组227单，涉及金额780亿元；披露、完成重大资产重组交易超20单，位居全国首位；首单百亿级“A收H”、首单跨界脱困转型等典型案例不断涌现，有力提振了市场信心。

　　广东证监局联合广东省委金融办指导成立“广东资本市场并购重组联盟”，包括各证券交易所、省内有关政府部门、国有投资平台、产业集团、创投机构、股权交易中心、行业协会、上市公司、商业银行以及证券公司等各类专业服务机构踊跃加盟。指导广东上市公司协会建立并购重组“标的库”，助力上市公司提升并购效率，目前并购重组“标的库”在库企业已超千家。

　　股权债券双轮驱动积极发展科技金融

　　南方财经：私募股权创投基金正迎来快速发展，在精准服务科技创新等重点领域，持续推动投融资对接方面，起到了怎样的效果？

　　广东证监局：私募股权创投基金是孵化初创科技企业、实现创新资本形成的重要源头活水。截至2025年11月末，全国私募基金投资广东辖区企业的在投项目1.32万个，在投本金超6000亿元。

　　其中，投向初创科技型企业的在投项目1.03万个，在投本金5538.7亿元，从行业范围看，私募基金主要投向半导体、计算机运用、医药生物、医疗器械与服务等产业升级或新经济代表领域。私募基金为增加直接融资、促进创新资本形成、支持科技创新和产业结构调整发挥的作用日益凸显。

　　同时，广东证监局指导行业协会与省工信部门对接，“十四五”期间持续开展“专精特新”股权融资系列活动，累计举办专场路演活动156场，组织“专精特新”企业与投资机构对接1500余家次，企业涉及信息科技、医疗健康、制造、环保新能源、消费、TMT等赛道。

　　南方财经：在破解科技企业融资难题方面，债券融资同样在增量扩面,推动资金加快流向科创领域。广东证监局如何进一步增强债券市场支持科技创新能力?

　　广东证监局：“十四五”以来，广东证监局支持辖区各类企业在交易所债券市场累计发行科创债219只，融资金额1689亿元，发行规模呈稳步增长态势，年均增速超120%。科创债募集资金主要服务于高新技术产业和战略性新兴产业，展现出鲜明的支持科技创新和产业升级导向。

　　科创债的发行主体涉及制造业、金融业、信息技术服务业等8大类行业，不仅发行主体多元化，而且融资成本亦进一步降低、期限结构显著优化，辖区科创债平均发行利率为1.91%，低于同期全市场7个BP，5年期以上科创债规模占比从71%提升至86%，长期资金支持力度加大。

　　绿色债券方面，广东作为全国绿色金融改革创新试验区之一，在绿色债券发行方面同样走在前列。“十四五”以来，广东辖区各类企业在交易所债券市场累计发行绿色债券135只，融资金额为529.99亿元，占全市场绿色债券融资规模近10%，发行规模年均增速超40%，体现了金融服务实体经济、服务绿色发展的重要理念。

　　打造与科创实力相匹配的资本市场“广东样板”

　　南方财经：在强化资本市场赋能广东现代化产业体系建设方面，广东证监局推出了哪些重要举措？

　　广东证监局：我们将资本市场赋能现代化产业体系建设作为核心任务，通过政策宣贯、精准服务、机制创新等多重举措，推动科技与资本深度融合。

　　一是加强改革政策宣贯与培训。“十四五” 期间，我们联合广东省金融、工信等部门及沪深北交易所，密集开展政策宣讲和培训活动，实现辖区20个地市全覆盖。从全面注册制改革部署会到科创板“1+6”政策宣介会，向政企各方精准传达上市最新政策，提振企业申报信心。

　　二是多渠道深调研了解市场主体的诉求和建议。落实局领导定点联系地市制度，“面对面”听取企业诉求，对上市申报中的难题实行“一企一策”精准对接，围绕服务新质生产力发展，组织多场调研座谈会，广泛听取科技企业、保荐机构、创投机构意见建议，形成针对性解决方案。

　　三是建立健全辅导监管与服务机制。与沪深北交易所建立服务联动机制，开展“科创沙龙”等培育活动，加强对科创企业上市全流程指导。联合多部门建成上市后备企业数据库，截至目前，已有1129家在库企业，构建梯次推进格局。优化辅导监管服务，通过“一对一”联系、预沟通机制等，加强对企业“硬科技”实力的识别，引导企业规范发展。

　　南方财经：资本市场的高质量离不开各方合力，在凝聚多方力量提升新质生产力发展质效，精准服务地方未来产业发展方面，做了哪些工作？

　　广东证监局：资本市场服务新质生产力发展是一项系统工程，需要监管部门、地方政府、交易所、市场机构等多方协同发力。我们始终坚持 “开门监管、协同服务” 理念，凝聚各方合力构建全方位支持体系。

　　一是健全“局地所”协同机制。联合省金融、发改、科技、工信等行业主管部门及地市金融局，建立常态化沟通协作机制，形成政策合力；与沪深北交易所驻穗机构深化监管协作和信息共享，联合开展企业培育、政策宣讲等活动；建立 “三所一中心” 服务粤东西北流动工作站，为非中心区域企业提供常态化资本市场服务，推动区域均衡发展。

　　二是聚焦未来产业前瞻布局。针对低空经济、商业航天等未来产业，加大资本市场服务力度，支持前沿科技企业适用科创板第五套标准上市融资。与省委金融办、交易所等单位 “广东低空经济座谈会”，组织重点企业与行业主管部门对接，搭建产融联动平台。同时配合省政府出台《关于加快培育发展未来产业的行动方案》等政策，为未来产业发展提供制度保障。

　　下一步，广东证监局将持续构建更有利于全面创新的资本市场生态，加强科技型企业精准识别和重点培育，特别是支持未盈利科技型企业把握上市机遇，助力 “硬科技” 企业加速登陆资本市场。我们将继续凝聚多方合力，完善科技金融服务体系，打造与广东经济地位和科技创新实力相匹配的资本市场 “广东样板”，为新质生产力发展提供更加强劲的资本支撑。