编者按
“十五五”规划建议强调，“加快建设健康中国”。近日，中国政策科学研究会课题组发布了相关研究报告，首次提出“实施主动健康战略”，建议设立海南尖峰岭国际主动健康先行试验区，现实意义重大。本期“新华健康”摘要刊发报告内容。
传统医疗健康方式下全社会医疗负担压力巨大亟需实施主动健康战略
医疗技术的不断进步，给医疗领域带来了前所未有的机遇和挑战。
报告指出，一些新的医疗技术，如基因编辑、人工智能、机器人手术等，提高了诊断和治疗的效率和准确性，改善了患者的医疗体验。但高昂的医疗成本和复杂的设备，也给人类社会带来沉重的医疗负担。
报告显示，全球人口不断增长，医疗需求随之增加。但医疗资源和服务的不平等分配也导致了健康水平的不均衡。与此同时，随着人口老龄化加剧，糖尿病、心血管疾病等慢性病发病率增长，给医疗系统造成长期压力。
从国内来看，中国医疗健康水平显著提升，但医疗负担也在大幅增加。一是医保患者住院费用报销比例稳步提高；二是门诊服务保障力度不断增强；三是保障范围显著拓展。根据《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》，2023年全国医疗卫生机构入院人次达到30187.3万，比上年增加5501.1万，居民年住院率达到21.4%。
报告认为，随着人口深度老龄化，以及医疗健康领域的发展，以药物和手术为主要手段的传统医疗方式已难以为继，必须破局开辟健康新路径。
全球兴起主动健康方式
海南先行试验积累了宝贵经验
当前，发达国家主动健康理念和生活方式逐步普及。在欧美，非医疗健康服务产业链完善，新的科技得到应用，AI和大数据被广泛应用于个性化健康方案、远程健康监测等领域；心理健康服务普及，心理咨询服务常态化，企业员工心理支持计划覆盖率高，冥想应用用户规模庞大；整合型服务模式已形成，可提供一站式解决方案。
报告认为，底蕴浑厚而独特的中医中药历史积淀，为实施主动健康战略提供了坚实底气，其与人工智能为代表的科技革命相结合，将带来一场医疗健康革命。
近年来，海南省在推进自由贸易港建设中，大力推进医疗健康改革，借鉴国内外成功经验，大胆探索主动健康新路径，构建了以“四融”为特色的健康模式。
一是推进与“医”融合丰富专病专康服务。针对呼吸系统亚健康人群，充实医疗类干预措施，发展“气候疗法”。针对睡眠障碍及精神心理亚健康人群，开发黎苗医药、中医药和心理干预服务。针对内分泌、心脑血管等慢病高危人群，开发膳食营养、运动、医疗等干预措施，丰富康复护理服务。针对生育养育特需人群，发展孕、保、育、康以及婴幼儿照护服务。
二是推进与“旅”融合丰富旅游康养服务。依托博鳌乐城先行区和各地健康产业园区，打造独具特色的医疗康养旅游产品。依托三亚国际中医疗养院和中医药健康旅游基地，开发中医药康养旅游路线。依托共享农庄、气候、森林等优势资源，丰富康养产品和服务。
三是推进与“居”融合丰富健康管理服务。推动医疗卫生机构与康养机构合作，开展差异化、市场化签约服务，发展社区医疗、居家护理、临时陪护以及养生健身等服务项目。充分利用现有健康管理与慢病管理平台和技术，开展健康检测、健康评估、健康干预，提供多样化康养产品和服务。
四是推进与“林”融合打造特色森林康养服务。以中部森林康养产业集群为核心，打造森林浴、五感疗法、森林运动疗法、芳香疗法等自然疗法项目。建设森林康养步道、森林风景道体系。围绕热带雨林国家公园，丰富森林康养产品和服务，推出一批高水准森林康养基地。
尖峰岭具有得天独厚的主动健康服务资源
具备先行先试的环境和条件
报告指出，全岛封关之后，海南成为面向太平洋和印度洋的重要开放门户，尖峰岭是打造国际主动健康服务产业创新高地和示范区的理想之地，尖峰岭主动健康项目的先行先试，将为保障人民健康提供全方位的新思路、新理论和新方法，进一步提升海南在全球健康产业中的地位作用。
首先，尖峰岭片区拥有稀有珍贵的自然资源与生态优势。作为世界植物物种多样性最丰富的地区之一，拥有丰富的主动健康资源，负氧离子浓度高达每立方厘米10万个单位；同时蕴含几十万种植物挥发性有机物，能有效防治和治疗70%以上的疾病。
其次，尖峰岭发展主动健康产业具备坚实的基础保障与规划支持。截至2024年9月，国务院及海南省人民政府已批准海南热带雨林国家公园相关规划，乐东县政府也出台了《海南热带雨林国家公园尖峰岭片区天窗社区控制性详细规划》，其中尖峰岭天池湖畔天窗社区将建设酒店、康养等项目，“养生一号”“长生不老”两大核心项目已具备开工条件。
此外，尖峰岭还拥有独特的品牌优势与产业发展潜力。在品牌建设上，“养生一号”和“长生不老”两个非医疗类品牌已获国家知识产权局批准注册，拥有五十年法定版权。在产业载体方面，尖峰岭天池湖畔天窗社区生态环境优越，不仅能为建设世界主动健康论坛会址及配套酒店、管理服务设施提供良好条件，也能让参会嘉宾亲身实地体验自然孕育的主动健康服务，提升海南主动健康产业的国际影响力。
打造海南尖峰岭国际主动健康先行试验区
几点建议
报告认为，从“疾病治疗”向主动健康转型是全球医疗健康大趋势，是人类健康方式的重大转型。实施国家主动健康战略，海南拥有独一无二的天然生态优势和自贸港政策优势，应大胆破局，坚定推进，为实施主动健康闯出新路，为健康中国建设创造经验。
一是建议把尖峰岭国际主动健康先行试验区，纳入国家和海南自贸港建设“十五五”规划。制定主动健康服务产业发展规划，并在资金和税收等方面给予大力支持。把主动健康服务与旅游业发展紧密结合起来，形成以生态旅游为基础，以调适为医，为生态为药，以自愈为法门，以检测为保障，以需求为牵引的健康新业态。
二是建议加大尖峰岭主动健康科研力度。建议设立尖峰岭国际主动健康院士工作站。建立起以中医中药为基础、具有中国特色的主动健康理论体系和实践法则。加强与国内一流大学、科研机构的广泛合作，大力培养主动健康专业人才。
三是抓紧构建以尖峰岭为核心区的主动健康服务平台网络。打造“全面数智化”的尖峰岭主动健康服务平台。支持尖峰岭先行先试区打造主动健康服务数据研究平台、国际多中心临床试验平台、先进科研成果转化平台、基金投融资平台、医保商保融合平台和健康文化产业平台，全面实现数智化、精准化、普惠化。
四是促进主动健康服务产业成为海南自贸港重要的经济增长极。数据显示，2023年我国大健康产业规模已达13万亿元人民币，预计2025年将突破20万亿元。建议海南省把尖峰岭打造成为千亿级健康服务基地，尽快形成以尖峰岭为核心的健康产业新生态，打造海南自贸港重要的经济增长极。
五是建议设立尖峰岭国际主动健康论坛。加强与世界卫生组织等国际性组织，以及全球主动健康机构的合作交流。力争在“十五五”期间，将尖峰岭国际主动健康论坛打造成为国际知名品牌。推进尖峰岭国际主动健康先行先试区成为资源聚集平台、成果展示平台和交流合作平台，为全球主动健康发展贡献中国智慧。
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何为主动健康
主动健康，是指通过对人体主动施加可控刺激，增加人体微观复杂度，促进人体多样化适应，从而实现人体机能增强或慢病逆转的医学模式。
具体来看，它强调通过对个体全生命周期行为系统进行长期连续动态跟踪，对自身状态、演化方向和程度进行识别和评估，以选择生活方式各要素为主，充分发挥其主观能动性，改善健康行为，综合利用各种医学手段对人体行为进行可控的主动干预，促使人体产生自组织适应性变化，从而提高机能、消除疾病，维持人体处在健康状态。
主动健康包括非医疗、非药物疗法等多种具体疗法，如元素平衡疗法、营养疗法、顺势疗法、水疗法、音乐疗法、芳香疗法、植物药疗法等，其最明显的优势特点在于：一方面，避免因使用药物，特别是长期或不当使用药物可能带来的毒副作用；另一方面，由于调动了人体自身的免疫能力，可以达到长期预防的效果。
近年来，发达国家主动健康模式逐步普及。中国两千多年的中医药历史，亦彰显出非药物疗法底蕴浑厚而独特的优势。专家指出，从“疾病治疗”向“主动健康”转型，将成为全球医疗健康大趋势，是人类健康方式的重大转型。
（记者班娟娟、李保金、李昱佑、邓林如）
