在“十五五”规划开局之年，低空经济首次被写入国家战略，成为培育新质生产力的关键赛道。《华夏时报》记者近日在深圳宝安区调查发现，这个昔日的制造大区，正凭借其“海陆空港城”全场景资源与“1+3+N”低空场景布局的先发优势，悄然开启一场从产业集聚到价值生态的深刻变革。

　　近日一场名为“宝景创享”的低空经济场景对接大会，在宝安低空经济产业公共服务中心举行。记者在现场观察到，这并非一次普通的行业聚会，而是在宝安区发改局、国资局、企业服务中心等职能部门统筹下，由宝安交通集团与低空经济产业协会联动150家企业共同打造的“空中交易所”。大会最终促成了签约及意向投资金额达6.7亿元，成为观察深圳乃至全国低空经济产业化、场景化与生态化进程的一个重要窗口。

　　随后，记者连续多天走访了宝安区无人机系统应用测试基地、丰翼宝安低空智慧物流运营中心、燕罗低空经济产业园等场地，发现宝安的低空经济升维之路，已超越单纯追求产业规模的初级阶段，转而通过“政府搭台、国企开放、协会链接、企业唱戏”的创新协同机制，聚焦eVTOL、无人机、低空运行系统等关键环节的技术突破与商业化瓶颈，试图破解从“制造”到“智造+服务”的价值跨越难题，探索一条可持续、可复制的产业生态化路径。

　　如何从“争夺空域”到“供给场景”

　　长期以来，“空域开放”被视为低空经济发展的首要瓶颈。然而，《华夏时报》记者于12月27日走进宝安区无人机系统应用测试基地时，却看到了另一种思路的兴起——将竞争焦点从“争夺空域资源”转向“构建场景生态”。这一范式的转换，正重塑着政府、国企与市场主体的关系。

　　“发展低空经济，宝安的核心优势在于拥有海、陆、空、港、城的全场景试验场。”深圳市宝安交通投资集团有限公司副总经理苏毅对《华夏时报》记者表示。这一判断揭示出宝安思维的转变：与其在“空域开放”这一单一维度上寻求突破，不如在“场景运营”的多元维度上构建生态。

　　宝安交通集团的转型极具代表性。苏毅坦言：我们更聚焦发挥平台整合与资源统筹的优势，

　　这样做不仅可以把基础设施做好，还能更好地把场景释放给企业。“他具体解释道，集团已建设182个起降点，但”大部分是为公益、为医疗这个点建的“，并且强调”不是为建而建，是根据需要而建“。这种以需求为导向的基础设施建设思路，正是国企从传统建设者转向公共服务提供商的关键。对于未来，苏毅向记者表达的思路更加开放：”我们在欢乐港湾、在公园里建的eVTOL起降点，是适当超前。可能会浪费，但能引领未来——在公园、在楼顶，这会成为eVTOL主要的起降设施。

　　“我们希望营造一个政府搭台、企业精准对接的平台，为行业企业服务。”苏毅坦言。这一表述背后，是国企角色的重新定位。宝安交通集团不再是传统的建设者或运营者，而是转型为“场景运营商”和“公共服务提供者”。苏毅进一步向记者解释：“我们国企的定位是‘做基础设施、做公共服务’，不与企业争市场，而是把探索出来的场景全部开放给大湾区的企业以及好的产品。”采访中，他以尚待开发的海洋产业为例，指出国企正提前布局并开放公共服务场景，旨在为新技术、新产品提供宝贵的“试验田”。

　　这种“场景供给”思维，得到了行业协会的深度呼应。中国低空经济产业资深专家、深圳市宝安区低空经济产业协会会长谭超尘向《华夏时报》记者指出：“国企有最好的资源——场景。未来我们希望国企把好的场景拿出来，与民营企业的先进技术融合起来。”协会自身则扮演着“生态连接器”与“标准奠基者”的双重角色。谭超尘介绍，通过搭建平台已集结超过150家企业，而制定地方、国家乃至参与国际标准，更是为了“引导产业向更健康、更持久的方向发展”。

　　当“给政策”变为“给场景”，当国企从“运动员”转为“场地维护员”，一种新型的产业促进逻辑正在浮现。这不仅是职能的转变，更是对市场规律的更深层次尊重——通过创造真实的商业化环境，让企业在市场中自主寻觅生存与发展之道。这正应了苏毅采访中所说的那句感悟：“这个赛道要发展起来，应用先行。”

　　商业化路上的“安全”与“速度”如何平衡？

　　场景的搭建为技术提供了舞台，但技术的成熟与合规才是商业化的入场券。12月28日，《华夏时报》记者来到位于宝安欢乐港湾的全国首个融合空域无人驾驶载人航空器城市空中交通运营中心，现场见证了亿航EH216-S无人驾驶载人航空器缓缓掠过“湾区之光”摩天轮。这让记者深切感受到，在eVTOL、无人机等低空经济核心领域，一场关于“安全底线”与“发展速度”的精准平衡实践，正沿着产业链各环节全面铺展。

　　适航审定，是横亘在所有航空器制造企业，尤其是中小企业面前的“高山”。上海慧程航空科技有限公司副总经理陈一可在接受《华夏时报》记者采访时，直言不讳地指出了认知误区：“适航不是局方审出来的，而是申请人自己的责任。这是一个从‘要我适航’到‘我要适航’的转变。”他提醒众多中小企业，必须主动构建自身的适航体系能力。

　　“今年‘五一’期间，一地区的直升机发生意外事件后，该地区相关监管部门迅速启动区域内低空飞行活动的临时管控，并组织相关企业开展全面的安全合规复核。”在提及安全时，陈一可以亲身经历向记者阐释了警示安全的重要性：“无安全，不低空”不是口号，而是行业的生存底线。对于中小企业，他建议分三步走：“第一步是知，第二步是行，第三步是知行合一。”尤其重要的是领导者的认知，“任何一家做航空的企业的领导者的意识，对适航的正确认知非常非常重要。”

　　12月29日，《华夏时报》记者走访丰翼宝安低空智慧物流运营中心了解到，安全是低空经济发展的核心底线，而空域管理体系的完善则是平衡安全与发展的关键一环。这一点，南京航空航天大学深圳研究院院长助理兼事业拓展部部长李凌威向记者形象地比喻了低空管理的演进：“最早所有空域都由空军指挥管理，叫‘一个和尚挑水喝’。后来民航加入，形成‘两个和尚抬水喝’。今天，以地方政府为主要代表，地方政府就是第三个和尚。”李凌威向记者指出，关键在于“三个和尚要有水喝，一定要有三个和尚的默契跟衔接的支点”。采访中，他进一步展示了南航参与建设的省级低空飞行服务平台，并强调未来的方向是“一体化”——“低空的发展，一定是和现有的空中交通管理体系实现全方位的衔接”。对于地方政府，他建议需要具备减法思维：“高度低一点，复杂度就小一点，安全性就可靠一点。把120米以下管好管精细了，才能更好地向上延伸。”

　　与此同时，上游核心部件领域的技术突破，则在为商业化注入动力。欣旺达动力公司电芯产品开发负责人安黎向记者介绍，公司已量产能量密度达320Wh/kg的“欣云霄1.0”低空动力电池，采用独特的“软固态”技术路线。由此可见，作为飞行器的“心脏”，动力电池的突破成为商业化的物理基础。安黎进一步向记者表示，欣旺达应对低空特殊需求的“软固态”电池技术路线。面对未来万亿级市场与当下示范阶段的矛盾，欣旺达采取了“柔性共线先行，专项产线逐步落地”的务实策略。这种“小步快跑、弹性布局”的产能规划，正是产业链上游企业与整机商业化节奏谨慎“对齐”的缩影。

　　低空技术的商业化之路，犹如在万米高空走钢丝。一侧是严苛的安全法规与漫长的认证周期，另一侧是资本对回报速度的迫切期待。企业能否成功，不仅取决于单项技术的优劣，还取决于其是否能在两者间找到精妙的平衡点，更取决于其能否构建一套贯穿研发、制造、认证、运营的全过程安全与质量管理体系。

　　如何构建“可循环”产业生态的关键一跃？

　　单一产品的成功或个别场景的验证，并不等同于一个产业的成熟。12月30日，《华夏时报》记者走访燕罗低空经济产业园发现，宝安实践的更深层意义，在于其试图构建一个能够自我造血、持续迭代的“可循环”产业生态，从而实现从线性增长到网络化价值攀登的关键一跃。

　　对于大量中小科技企业而言，生态的价值在于提供了精准的融入接口。谭超尘向记者表示：“协会的平台一直在跟进各个企业的发展，包括我们跟国企共建的平台，也会让更多的企业在这个里面找到自己的生存发展机会。”他举例说明，通过国企与协会共建的平台，“让更多的场景去落地，在场景上让我们的制造业企业飞起来，让产业链企业在飞起来的同时，产生更多交易的机会。”

　　宝安本土企业火狗智能，正是这场生态的受益者。其应用事业部总经理刘嘉旭介绍，公司专注于四足机器人，产品能适应复杂地形，应用于工业巡检、安防巡逻等场景。这类企业虽不直接制造飞行器，但其地面机器人技术与低空经济的巡检、配送、应急响应等场景天然契合，通过平台找到了跨界融合的契机。

　　更具想象力的“价值融合”正在发生。记者注意到，宝安的低空经济布局正与海洋产业、静态交通、城市管理产生“化学反应”。苏毅透露，集团正在推动低空与海洋文旅、海洋新能源的融合。专家指出，超过50公里的海岸线为“空海联动”提供了独一无二的试验场。此外，低空所需的起降场、能源补给网络，又与交通集团原有的充电桩、园区运营业务产生协同。这种基于区域既有资源的“跨域融合”，大幅降低了新业态的导入成本，形成了良性的价值循环。

　　低空经济能否从“政策风口”变为“产业沃土”，关键在于能否形成内生的商业闭环。宝安的探索表明，当低空技术真正融入城市肌理，与交通、物流、文旅、应急等传统需求深度结合时，它就不再是孤立的“飞行产业”，而是驱动城市整体智能化、效率提升的新质生产力。这或许才是低空经济作为千亿级新增长极的真正内涵——它不是简单的产值叠加，而是对区域经济系统一次全方位的效率重塑与价值赋能。