12月29日，国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》（下称《方案》），自2026年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。
根据《方案》，为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给，2026年我国对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是推动高水平科技自立自强，促进建设现代化产业体系，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税。二是助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国，降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税。
此外，为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率。
为服务科技发展和技术进步，支持循环经济和林下经济发展，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目。调整后，税则税目总数为8972个。
为持续深化经贸合作，促进区域融合发展，2026年根据我国与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率。
为促进与最不发达国家的经贸合作，帮助最不发达国家发展，2026年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇；根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。
《方案》显示，我国继续对小麦等8类进口商品实施关税配额管理，税率不变。其中，对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的配额税率继续实施1%的进口暂定税率；对配额外进口的一定数量棉花继续以滑准税形式实施进口暂定税率。
国联期货农产品事业部总经理张志栋认为，对农资和棉花等商品的关税配额政策保持延续性，体现了国家对粮食安全与重要农产品供给稳定的优先考量。其中，对尿素等化肥实施1%的低税率有利于稳定农资价格，使国内农业生产成本可控。棉花滑准税政策可灵活调节进口成本，有利于在保护国内棉花产业与满足纺织业需求间寻求平衡。
中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英告诉期货日报记者，总的来看，部分商品进口关税降低有利于进口产品成本降低，从而提升消费者的购买力，对国内消费起到促进作用。此外，关税的调整将对企业成本产生一定影响，通过降低各类材料和资源的关税，有助于企业降低生产成本，从而提高生产效率和产品品质。与此同时，外国进口产品的竞争将倒逼国内同类型企业加快技术升级，这有助于促进国内相关产业升级与转型。
公告全文
国务院关税税则委员会关于2026年关税调整方案的公告
税委会公告 2025年第11号
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，引领发展新质生产力，不断满足人民对美好生活的需要，助力扩大高水平对外开放，推动高质量发展，根据《中华人民共和国关税法》及相关规定，自2026年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整，具体内容见附件。
附1 进口商品暂定税率表
附2 关税配额商品税目税率表
附3 出口商品税率表
附4 进出口税则税目调整表
附5 本国子目注释
国务院关税税则委员会
2025年12月26日
