12月22日至23日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，明确指出中央企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在“十五五”时期，要进一步发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，强化党建引领，争当“三个排头兵”，在服务国家战略中彰显担当、在推动高质量发展中走在前列。
强化科技创新力，勇当高水平科技自立自强排头兵
党的二十届四中全会把强化国家战略科技力量，加快实现高水平科技自立自强作为核心任务，提出要强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚。中央企业是连接政府和市场的重要载体，在我国创新链条中处于关键枢纽环节，在激活新型举国体制优势、推动科技自立自强中发挥着特殊的重要作用。“十四五”时期，中央企业研发经费累计超过5万亿元，重大创新成果捷报频传，科技人才数量增加近50%，科技创新能力加快提升。中央企业负责人会议提出，“十五五”时期中央企业要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动重大科技成果转化应用。未来五年，中央企业将持续提高投入效能，加强底层技术和“根技术”研发，牵头承担国家重大科技项目，坚持在研发周期长、攻关投入大的重点领域持续发力，加快突破一批关键共性技术；加快建设原创技术策源地，积极打造协同创新生态，完善成果转化机制，着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+产业应用”的全链条创新体系，打通创新落地堵点；深入实施科技成果应用拓展工程，探索组建场景应用创新促进中心，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度，推动新技术新产品新场景大规模应用示范；充分激发人才创新创造活力，分类实施各类人才培养工程，规范开展科研人员中长期激励，积极培育人才友好的企业生态。
提升产业控制力，引领现代化产业体系建设
党的二十届四中全会提出，推动科技创新与产业创新深度融合。这要求中央企业必须立足产业基础优势，强化在产业链关键环节的控制力和影响力，推动产业高端化、智能化、绿色化转型。“十四五”时期，中央企业扎实推进央企产业焕新、未来产业启航、“AI+”等专项行动，大力推动传统产业转型升级、强化新兴产业培育、超前布局未来产业，现代化产业体系建设提速提质，产业控制力不断增强。中央企业负责人会议围绕2026年国资央企工作，提出优化产业布局、调整产业结构，要求传统产业升级与新兴产业发展并重，推动战略性、专业化重组整合。“十五五”时期，中央企业将进一步聚焦主责主业、发展实体经济，坚持传统产业升级与新兴产业发展并重，推动产业体系不断向高附加值、高技术含量的方向跃迁。一是坚定不移推动国有经济布局优化和结构调整，聚焦新质生产力培育，加大对新能源、新材料、人工智能、生物制造、商业航天等战略性新兴产业的投入力度，提升战略性新兴产业收入和增加值占比。二是发挥“链长”引领作用，促进产业链上中下游、大中小企业融通发展，通过技术输出、品牌授权、资源共享等方式，提升产业链整体竞争力。三是加快新一代信息技术与制造业深度融合，推动传统产业转型升级。同时，积极布局未来产业，瞄准类脑智能、合成生物学、空天科技等前沿领域，抢占产业发展制高点。
筑牢安全支撑力，守护国家发展安全底线
党的二十届四中全会要求，加强重点领域国家安全能力建设。“十四五”时期，中央企业通过强化战略支撑和安全托底能力，为国家经济社会发展提供了坚实基础。中央企业负责人会议提出，中央企业要履行好维护国家安全责任，强化公共服务保障，防范化解重点领域风险。“十五五”时期，中央企业将坚决履行好使命职责，扛起安全发展责任，在能源资源保障、基础设施建设、风险防控等领域筑牢安全屏障。在能源资源安全保障方面，将加快构建新型电力系统，加大对风电、光伏、核电等清洁能源的开发力度，提升非化石能源占比；保障油气、煤炭等传统能源稳定供应，加大国内勘探开发力度，积极参与国际资源合作，为工业生产和民生需求提供坚实支撑。在基础设施安全保障方面，聚焦交通、通信、水利、电力等关键基础设施领域，加大建设和运维投入力度，提升基础设施的安全性、可靠性和抗风险能力；建立健全基础设施安全监测预警体系，运用数字化、智能化手段加强日常巡查和维护，及时排查化解安全隐患，确保基础设施平稳运行。在防范化解重大风险隐患方面，将进一步健全全面风险防控体系，将风险管理融入生产经营全过程、各方面；加强风险智能监测分析预警，提前做好应对预案，有效防范化解产业链供应链、金融、安全生产等领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
强化党建引领，夯实高质量发展政治保障
做好“十五五”开局工作，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一重大政治原则，以高质量党建引领高质量发展，为中央企业践行战略使命提供坚强保障。一是坚持以党的政治建设为统领，推动中央企业党的建设与生产经营深度融合，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，深刻领悟“国之大者”，自觉把企业发展融入国家发展大局，确保中央企业始终沿着正确政治方向前进。二是坚持党管干部、党管人才原则，树立正确选人用人导向，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的干部人才队伍。三是纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态，为企业改革发展提供坚强纪律保障。
潮平岸阔催人进，奋楫扬帆正当时。中央企业负责人会议为国资央企“十五五”改革发展提出了明确要求、注入了强大动力、指明了实践路径。站在“十五五”开局的关键节点，中央企业将胸怀“国之大者”、践行战略使命，以科技创新力突破发展瓶颈，以产业控制力引领体系升级，以安全支撑力守护发展底线，以高质量党建提供坚强保障，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大，为实现“十五五”良好开局、全面推进中国式现代化建设作出新的更大贡献！（作者：中国国际工程咨询有限公司副总经理赵旭峰）
