
今天,上海高校智库“华东理工大学社会工作与社会政策研究院”何雪松教授和吴开泽研究员领衔的智库重点研究项目“中国城市社会发展指数研究”课题组在沪线上发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜(2025)”,这是华东理工大学持续第八年公开发布中国城市社会发展百强榜。
2025年城市社会发展指标体系包括7个一级指标、45个二级指标,能够从多个层面对297个地级以上城市的社会发展状况进行综合评价。一级指标分别为经济发展与民生建设、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与社会服务、教育文化与科技创新、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助。课题组持续优化城市社会发展指标体系和指标分值,优化基本分和扣减分,其中基本指标为40个二级指标,基本分为100分;扣减二级指标为5个,扣减分为9分。
课题组根据“中国城市社会发展指标体系”,利用可获得的2024年各类统计年鉴和统计公报数据,对全国297个地级以上城市进行了排名。中国城市社会发展指数综合排名前十强城市分别为北京市、上海市、深圳市、广州市、重庆市、杭州市、南京市、武汉市、成都市、天津市。北京和上海持续引领城市社会发展,深圳和广州齐肩并进。
国家级城市群在社会发展百强榜中表现优异,排行榜前十位城市中有七个城市来自京津冀、长三角和珠三角三大城市群,重庆、武汉和成都三个中西部城市表现优异,这充分体现了国家区域协调发展战略成效。
2025年百强城市的省份分布情况更为均衡,一些中等和中小城市凭借其在经济发展、民生建设、社会保障、生态环境和优秀历史文化等方面的优秀表现进入综合发展百强榜。各省份上榜城市数量显示,浙江省和江苏省上榜城市数量名列前茅,上榜城市为11个;广东省紧随其后,上榜城市为9个;山东省上榜城市为8个,福建省和湖北省上榜城市为5个,四川和内蒙古上榜城市为4个。四川省和湖北省综合排名百强榜上榜城市数量增长明显。
上海市连续八年位列综合排名百强榜榜眼,在“经济发展与民生建设”“社会治理与社会服务”和“社会保障与社会救助”三个一级指标得分位列榜首,在“教育文化与科技创新”和“公共医疗与居民健康”两个一级指标得分仅次于北京位居榜眼。

在“经济发展与民生建设”领域,沪京深杭穗名列前五强,宁苏青汉厦进入十强。前三十强城市大多为东部沿海城市或内地省会城市,这些城市拥有完善的现代化产业体系,经济发展具有强大的韧性和活力。
在“人口发展与社会潜力”领域,广深莞领跑前三,郑州、成都、武汉、西安和拉萨等中西部省会城市进入十强。中西部省会在国家的区域协调发展战略引领下,凭借产业优势和公共服务资源优势,人口集聚能力显著增强,人口年龄结构更为年轻,社会发展具有较强的可持续性。
在“生态文明与环境治理”领域,十强城市大多为环境优美、气候宜人的城市,如丽江、林芝、三亚、黄山和南平等著名旅游城市。
在“社会治理与社会服务”领域,上海、北京、重庆、天津和杭州位列前五强,前十强均为副省级以上城市,这些城市在人民城市理念引领下,凭借较强的经济实力在社会治理理念、治理技术和治理模式等方面持续推动创新,充分发挥政府、市场和社会的协同力量,更加兼顾治理效率和城市温度。
在“教育文化与科技创新”领域,京沪宁位居三甲,杭州和西安进入五强,深圳作为中国重要的产业科技创新中心位列第六名,前十强城市除深圳外均为国家历史文化名城。前三十强城市大多优秀传统文化积淀深厚、文化遗产丰富、高校和科研机构集聚。
在“公共医疗与居民健康”领域,北京和上海得分领先,重庆、成都和广州位列前五强,这些城市是全国的医疗创新高地和优质医疗资源集聚地,拥有实力雄厚的医学院和高水平医学人才,为居民健康提供了坚实的医疗保障。
在“社会保障与社会救助”领域,上海和北京得分最高,省会以上城市和产业集聚城市排名靠前,这些城市能提供大量的就业机会,吸引了大量青壮年人口,优化了所在城市的人口年龄结构,增强了所在城市社会保险基金的可持续性。乌鲁木齐、西宁、拉萨等西部城市得益于国家的区域协调发展和西部大开发战略,排名靠前。