碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

　　一、碳中和政策

　　1、首批国家级零碳园区建设名单出炉

　　12月26日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局发布《国家级零碳园区建设名单（第一批）》的通知。确定了国家级零碳园区建设名单（第一批），共纳入北京经济技术开发区、天津经济技术开发区等52个园区。

　　零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。从产业类型看，首批园区涉及产业以低能耗、低污染、高附加值的新兴产业为主，包括新能源装备制造、先进装备制造、算力中心等，突出“以绿制绿”导向。从地域分布看，首批名单实现31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖，每个地区至少有1个园区入选，部分工作基础较好、新能源资源禀赋的地区入选的园区相对较多。从能源利用模式和减碳技术应用看，在零碳园区建设过程中，大幅提高可再生能源就地就近利用规模和比例和电-热-气协同转型等是普遍方向，但每个园区也会因地制宜、结合自身特点有所差别。

　　21碳中和课题组快评：首批零碳园区实现各省全覆盖，以新兴产业为主，突出“以绿制绿”。此举通过规模化示范，推动园区低碳转型，并为全国提供可复制模式，加速工业领域减排。

　　2、生态环境部：推动近万个企业腾退地块实施污染管控

　　建设用地土壤污染问题一直是社会关注的焦点。12月26日，生态环境部举行12月例行新闻发布会。21世纪经济报道记者在会上获悉，“十四五”以来，全国土壤环境质量发生基础性变化，风险得到有效管控。生态环境部有效保障重点建设用地安全利用，严格名录地块管理，推动近1万个企业腾退地块实施污染管控，保障重点建设用地安全利用，指导1226个地块完成修复并移出名录。启动实施长江沿线1公里化工腾退地块土壤污染专项治理行动。建设用地土壤环境质量关系居民的生活品质和条件。如何才能有效保障建设用地安全利用，为“住得安心”筑牢土壤环境安全屏障？生态环境部土壤生态环境司司长赵世新表示，下一步，生态环境部坚持守牢底线和支撑服务并重。严控腾退地块风险，有序推动污染地块安全高效再利用，助力城市更新和高质量发展。

　　21碳中和课题组快评：推动近万地块污染管控，是保障建设用地安全的关键行动。严控腾退地块风险，兼顾安全与再利用，为城市更新提供环境支撑，切实守住土壤安全底线。

　　3、中国4亿元“绿色注资”落地，昆明生物多样性基金项目加速

　　12月26日，生态环境部召开12月例行新闻发布会。昆明生物多样性基金的最新进展受到关注。生态环境部新闻发言人裴晓菲表示，截至目前，中国已向基金注资4亿元人民币，成功实施首批支持的9个项目，并得到了各方的积极响应。

　　2021年10月，在COP15第一阶段会议上，我国宣布中国政府率先出资15亿元人民币，设立昆明生物多样性基金（以下简称“昆明基金”），昆明基金于2024年5月正式启动。在基金启动后的持续推动下，最新项目已顺利获批。12月10日，在第七届联合国环境大会召开期间，生态环境部发布了昆明基金最新批准的22个全额项目，总额将近2800万美元，惠及34个发展中国家，覆盖了非洲、亚洲、东欧、拉美和加勒比以及小岛屿发展中国家等区域。这些项目不仅在地理上具有广泛代表性，在内容上更是紧扣“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”核心目标，聚焦海洋与陆地生态系统保护、外来入侵物种防治、农业生物多样性等领域。

　　21碳中和课题组快评：中国注资并推动昆明生物多样性基金项目落地，展现其在全球生物多样性治理中的实际行动。资金惠及多国，紧扣国际框架目标，强化了生态保护实效。

　　4、国家能源局：2030年光热发电发展总装机规模力争1500万千瓦

　　12月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称《意见》），为推动光热发电规模化发展明确了目标与实施路径。《意见》提出到2030年，我国光热发电发展总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当。围绕这一目标，《意见》明确做好光热发电与产业发展协同布局、建设一批以光热发电为主的支撑调节型新能源电站、探索构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统等多条举措。鼓励以光热发电作为支撑调节电源的新能源一体化项目，与矿产资源开发冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等新型高载能产业紧密结合。中国电力科学研究院有限公司高级专家钟鸣向21世纪经济报道记者表示，算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等这些新型高载能产业，对稳定的电能要求比较高，而光热发电能很好地满足他们的需要，可以利用绿电直连直接为高载能产业提供绿色电力。

　　21碳中和课题组快评：设定光热发电装机目标并推动与高载能产业结合，凸显其作为稳定绿色电源的价值。此举有助于提升新能源调峰能力，助力高载能产业绿电替代。

　　二、地方动态

　　1、云南：推动“人工智能＋风光水储”一体化协同

　　12月24日，云南省人民政府办公厅发布《云南省全面实施“人工智能+”行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》指出，要推动“人工智能+”绿色能源。深化人工智能在能源建设、调度、算电协同等场景的应用，优化电源电网布局与智能建造。推动“人工智能＋风光水储”一体化协同，强化风光功率预测、风光电站智能运维、水电优化调度、灵活性资源调控与智能电网管理。打造云南省数字能源平台，进一步拓展云南能源大数据中心应用场景和领域，推动绿色能源、节能降碳等多领域数据汇聚、处理、分析和融合应用。

　　要推动“人工智能+”资源型产业。聚焦绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属等资源型产业，加强人工智能在资源勘探、智能开采、高效利用与循环回收等环节的创新应用，构建材料基因工程等高质量数据集。推广无人智能采矿装备，部署垂类大模型，推进全流程优化调控。开发和应用智能体，推进资源型产业企业智能化转型，打造一批数智工厂。

　　21碳中和课题组快评：云南将人工智能与绿色能源深度融合，聚焦风光水储协同与资源型产业智能化。通过数字技术优化能源调度与产业效率，为区域低碳转型提供技术路径。

　　三、企业实践

　　1、储能发展新机遇：抢滩AIDC、零碳园区

　　国际能源署（IEA）数据显示，到2030年，全球数据中心的电力需求将增加一倍以上。二氧化碳年排放量将从目前的1.8亿吨增加到2035年的3亿吨。传统IDC（互联网数据中心）向AIDC（人工智能数据中心）的转型，催生了对“绿电+储能”系统的迫切需求。

　　面对这一市场机遇，相关企业已开始布局针对性解决方案。12月24日，21世纪经济报道记者从融和元储北京新品发布会上获悉，该企业目前运营资产规模已突破10GWh，针对AI算力时代的能源挑战，推出AIDC绿电直连系统解决方案及产品，开启运营驱动、生态协同的储能发展新范式。

　　另一方面，储能的价值同样在零碳园区建设中得到印证。“十五五”期间，我国将力争建成100个左右国家级零碳园区。《关于开展零碳园区建设的通知》明确提出，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式。在园区场景中，储能成为平衡多重目标的核心枢纽。融和元储负责人向21世纪经济报道记者表示，传统能源体系难以同时满足园区日益增长的负荷需求与ESG要求、成本控制及供电可靠性之间的平衡。储能将在零碳园区建设中扮演关键角色，其发展路径需兼顾经济性、低碳性与供电可靠性。

　　21碳中和课题组快评：储能成为平衡AIDC绿电需求与零碳园区多目标的关键。企业推出针对性解决方案，体现储能在新型电力系统与园区减碳中的枢纽作用，市场潜力显著。

　　2、绿电新格局：陕甘差异化定位支撑西电东送

　　在“双碳”目标引领下，我国能源体系正经历深刻重构，“西电东送”这一国家能源战略也亟需从以煤电为主转向以可再生能源为核心的绿色新范式。2025年12月23日，由北京大学能源研究院主办、北京市顺义区磐石绿色创新发展研究院协办的“碳双控背景下西北地区协同降碳与绿色发展研讨会”在京召开。会议同步发布了《“西电东送”重塑战略下陕西和甘肃发展定位研究》。

　　研究认为，陕西省应定位为“自给自足、余量外送”的电力调节基地。未来，陕西的核心价值在于提供稳定可靠的调节支撑——在新能源大发时外送绿电，在系统紧张时保障本地及区域电力安全。研究显示，陕西省发电装机结构将持续优化，可再生能源发电量占比持续增长，到2060年，预计可再生能源发电装机占比将高达88.1%，可再生能源发电量占比将达到91.5%。届时，外送电量或将达到1000亿千瓦时以上，占到本地发电量的17%，其中可再生能源比重提升至约92%。

　　与此同时，甘肃则应坚定走以“外送为主”的风光综合外送基地建设方向。甘肃省地处“西电东送”的“枢纽”，风光资源优越，新能源发展速度在西北五省中显著领先。截至2024年底，甘肃省风电和太阳能发电装机容量在西北五省占比分别为26.4%和17.5%。预计到2060年，甘肃省可再生能源发电装机占比将超过92.5%，可再生能源发电量占比接近95%。在跨区输电方面，甘肃省现已形成覆盖21个省市的外送网络。到2060年，甘肃省有望实现约4000亿千瓦时的外送清洁电力，占到全省发电量的38%。研究认为，甘肃省的绿电具备较强的价格优势，其平均上网电价低于西北均值，且将随技术进步进一步下降。

　　21碳中和课题组快评：陕西定位调节基地，甘肃专注外送，体现区域协同优化绿电输送。两地可再生占比高，外送规模可观，有助于构建高效、经济的“西电东送”新格局。