上证报中国证券网讯（记者白丽斐陈芳）“养一头牛需要1.5万元成本，现在没有育肥的母牛顶多卖7000元。”新疆塔城繁育母牛养殖户王克勇对上海证券报记者表示，2022年底前，新疆塔城正常草膘母牛连骨肉，最多能卖到70元/公斤，而随着进口量攀升，2024年冬天价格暴跌至26-27元/公斤。目前，当地优质母牛肉最低价格为40元/公斤。

　　自2023年6月以来，进口牛肉连续30个月单月进口量超20万吨。与此同时，国内肉牛产业陷入全行业亏损，上下游产业链承压。商务部启动的进口牛肉全球保障措施调查已接近尾声，国内产业呼吁保障措施在年底前出台，并立即实施。

　　国内肉牛产业深陷困境

　　近年来，我国牛肉进口急剧增长，2019年至2024年，我国牛肉进口量从166万吨上升至287万吨，增幅达73.2%。自2020年以后，我国牛肉每年进口量均超过200万吨，每年都在创历史最高水平，且进口牛肉价格显著低于国内市场价格，市场份额从20%上升至近30%。

　　中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇在接受上海证券报记者采访时表示，进口牛肉激增加剧市场过剩，受进口激增等影响，国内牛价下跌时间长、幅度大，肉牛养殖端陷入持续深度困境，核心表现为价格暴跌与亏损扩大。

　　对于小农户而言，亏损已触及生存底线。时近年关，新疆塔城优质母牛肉仅45元/公斤，还有繁殖户在微信群打出了“一公斤40元”的广告，表示“不想养了便宜卖”。

　　价格崩盘背后是养殖户的巨额亏损，王克勇介绍，一头母牛饲养成本达1.5万元，当前售价仅7000元左右，单头亏损约8000元；如遇上母牛产犊，怀胎及饲喂犊牛成本要增加支出近9000元，而5月龄公牛犊平均售价仅4500元，母牛犊价格更低，亏损更为严重。

　　自2024年以来，国内产业陷入深度亏损，大量能繁母牛被低价抛售，部分待产母牛在市场上无人问津，部分农户被迫转行，放弃养殖。

　　内蒙古赤峰一家做育种和繁育的企业对上海证券报记者表示，2023年价格下跌前，公司存栏有7000余头基础母牛，目前存栏量已不足1000头。经过此次肉牛行业的巨大波动，企业多年积累的生物资产大幅减值，经营出现重大亏损，危及企业生存。

　　母牛存栏量的下滑已成为行业最担忧的问题。2024年能繁母牛存栏量下降了3%，同时影响了上游饲草、下游屠宰加工产业的健康发展。在朱增勇看来，由于肉牛生产周期长、繁殖效率低，基础母牛产能一旦下滑，需4-5年才能恢复，如果当前情况持续，将直接导致未来国内牛肉产能大幅萎缩。

　　肉牛养殖户期待尽快出台保障措施

　　国内肉牛养殖涉及上千万农村家庭生计，多位于西南、西北、东北等地区，是许多农牧民摆脱贫困的重要支柱产业之一。如果国内产业得不到有效保护，养殖户持续亏损，又没有其他谋生途径，将可能影响农牧民的生计。

　　产业的迫切诉求推动了保障措施调查的启动。中国畜牧业协会会同9个主产区协会，向调查机关提交保障措施调查申请，认为近年来中国牛肉进口数量急剧增长,对国内产业产生了重大不利影响。

　　商务部于2024年12月27日发布公告，启动进口牛肉全球保障措施调查。该案涉案金额高达137亿美元，是中国迄今案值最大的贸易救济调查案件。中国牛肉的主要来源国包括巴西、阿根廷、乌拉圭、澳大利亚、新西兰和美国。商务部已于12月19日向世贸组织通报了裁决结论，并向各利害关系方披露了裁决所依据的基本事实，该案已到调查的最后阶段。

　　2025年前10个月的进口量仍在增长，进口库存量已高达100万吨。业内专家呼吁，如再不出台保障措施，很多肉牛养殖户将会失去市场信心，会大范围屠宰基础母牛。国内产业希望调查机关务必在年底前出台措施，并立即实施。

　　朱增勇表示，相关部门可以根据市场需求和国际规则科学制定和实施保障措施，确保国内市场供应稳定。短期来看，有效调控牛肉进口、促进国内牛肉市场供需均衡，有望推动价格逐步回升至合理区间，帮助养殖场户实现正常盈利，遏制基础母牛存栏量下滑趋势，避免产业“断链”风险；中长期来看，将助力产业向“标准化、规范化”转型，进一步凸显国产牛肉“新鲜、适配中式烹饪”的优势。各方需共同努力，让进口牛肉从“冲击性进口”回归“结构性调剂”。