12月29日，中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（以下简称《建议》）全文公布。

　　《建议》中提到，推动房地产高质量发展。推动房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，落实商品房开发、融资、销售等基础制度，加快构建房地产发展新模式。加强保障性住房建设、筹集、分配、管理，满足工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。把解决好新市民、青年人和外来务工人员的住房问题作为重中之重，完善“一张床、一间房、一套房”供应保障体系，健全住房租赁市场制度，让有志在深圳发展的人进得来、留得下、住得安、能成业。

　　上海市海华永泰律师事务所高级合伙人孙宇昊律师对《证券日报》记者表示，深圳这一“两侧发力”的策略释放了明确的政策信号，即深圳未来的房地产发展将区分为“保障轨”与“市场轨”，“保障轨”针对新市民、青年人的基本住房需求，确保其纯粹的保障属性；“市场轨”方面针对改善性需求，旨在释放合理需求、稳定商品住房市场。

　　“十四五”接近收官，深圳在保障房建设方面取得很大成果。近日，广东省政府在深圳召开“‘十四五’广东成就”专场发布会，披露“十四五”期间深圳已筹建保障性住房63.2万套（间），总量接近或超过“十二五”“十三五”十年合计。

　　公开资料显示，深圳自2021年起将保障性住房列为“民生七优”核心工程，通过新供应用地、城市更新配建、产业园区配套等多元渠道筹集房源，年均建设规模保持在15万套（间）以上，占同期新建商品住房总量比例超过40%。

　　“深圳作为一座极具活力与创新力的国际化大都市，吸引了大量人口涌入，城市人口规模持续扩大。保障房的建设与投入，能够切实满足工薪群体和各类困难家庭的基本住房需求，为他们提供稳定、可负担的居住场所，有助于提升这部分群体的生活质量和幸福感，促进社会公平与稳定。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅向《证券日报》记者表示。

　　改善性商品房作为提升居住品质、满足多样化需求的关键抓手，此次在《建议》中被提到更关键的位置。《建议》也提到，稳步推进城中村和危旧房改造，多为广大市民建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求。

　　目前，深圳正在“好房子”建设方面持续发力。根据深圳市住房和建设局11月28日消息，深圳市住房和建设局、深圳市工业和信息化局近日联合印发了《深圳市关于加快全屋智能应用推广和产业发展的行动方案（2026—2028年）》。该方案以推进“好房子”建设为着力点，丰富拓展多场景应用，打造全屋智能新型产业集群，提高居住品质、改善人居环境，助力深圳打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　“改善性商品房的发展则能激发市场活力，带动相关产业链的发展，促进房地产市场的良性循环。保障房的供应则可以在一定程度上平抑房价过快上涨的势头，稳定市场预期。”袁帅认为，向保障房和改善性商品房两侧发力，有利于优化房地产市场供给结构，使不同层次的住房需求都能得到合理满足，避免市场出现供需失衡、房价不合理波动等情况。